农村地方专项计划是中国政府为了推动农村地区发展而设立的一项特殊计。该计划旨在解决农村地区面临的诸多问题，提高农村居民的生活水平和发展机会。

农村地方专项计划的设立可以追溯到上世纪80年代末的农村改革时期。当时，中国农村地区面临着严重的经济困境和发展不平衡问题。为了改善农村地区的基础设施和服务，政府开始实施农村地方专项计划。

农村地方专项计划的主要目标是提高农村地区的基础设施水平。这包括修建农村道路、铺设供水和供电设施、建设农村学校和医疗机构等。通过改善农村地区的基础设施，可以提升农村居民的生活质量和生产条件，促进农业现代化和农村经济发展。

除了基础设施建设外，农村地方专项计划还注重发展农村产业。通过引进技术和培训，政府希望提高农村地区的农业生产水平，推动农村产业升级和农民收入增长。此外，计划还重点关注农村地区的教育和卫生问题，为农村居民提供更好的教育和医疗服务。

农村地方专项计划的实施方式主要是由地方政府负责。根据各地区的具体情况和需求，地方政府制定相应的计划和项目。农村地方专项计划的资金主要来源于中央财政和地方政府的配套资金。中央财政会根据各地区的实际情况，确定资金的分配比例。

农村地方专项计划的实施效果也备受关注。通过该计划，农村地区的基础设施得到了极大改善，农民的生活条件有了明显提升。农村产业也得到了发展，农民的收入逐渐增加。农村地方专项计划还为农村居民提供了更好的教育和医疗服务，提高了他们的生活质量。

尽管农村地方专项计划取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。一方面，由于农村地区的基础设施建设需求巨大，资金投入仍然不足。另一方面，一些地方政府在计划实施过程中存在管理和执行不到位的情况。因此，进一步加强农村地方专项计划的资金保障和监督管理，提高计划的可持续性和执行效果，仍然是一个重要的课题。

综上所述，农村地方专项计划是中国政府为了推动农村地区发展而设立的一项特殊计划。通过改善农村地区的基础设施、促进农村产业发展和提供优质教育卫生服务，该计划旨在提高农村居民的生活质量和发展机会。然而，该计划仍面临着一些挑战，需要政府和社会各界的共同努力来解决。