【聚焦前海】高质量发展动能澎湃生机勃勃

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前海：高质量成长动能彭湃朝气蓬勃——写在《前海方案》发布两周年之际

九月天高，前浪潮涌。

两年前的今天，中共中央、..印发的《周全深化前海深港现代办事业合作区改造开放方案》（简称《前海方案》）正式对外发布，明确前海合作区从14.92平方公里扩展至120.56平方公里，提出了前海成长宏伟蓝图。

前海合作区紧紧抓住“扩区”和“改造开放”两项重点工作，把周全深化改造开放的旗号举得更高更稳，轨制立异进入快车道，规划扶植按下快进键，深港合作攀上新高度，对外开放再迈新台阶……

一个立异、开放、融通的前海，朝气蓬勃。本年上半年，前海合作区实现区域生产总值983.1亿元、增进15.8%。

前海合作区一角。深圳商报钟华登摄

轨制立异动力强劲

本年5月9日，前海治理局印发实施《前海扶植工程治理轨制港澳划定跟尾改造方案》，在“工程监管、工程调整、计量计价、EPC治理、招标投标、规划设计”6个范畴，提出了14项改造办法。前海将国内“五方责任主体”转为国际通行“三方责任主体”模式，全过程负责项目设计施工质量、平安、情况及品质管控，凸起并强化专业人士的负责制，并借鉴香港及国际工程胶葛解决轨制，经由轨制跟尾与合同商定，竖立前海工程“胶葛解决垂问——调整——仲裁”多元化逐级解决法式。以“投资审批与财务评审两头管控，市场化计量计价中央摊开”原则，构建清单计量 + 汗青数据+市场询价 + 自立报价 + 竞争订价造价机制，并实施可研批复后发包的EPC（设计-采购-施工）工程总承包模式，同时还竖立前海工程项目“预研究”机制，在地盘出让前对项目规划、交通、市政、经济、工程等多类专业进行预研究，指导规划要点编制等。

像如许的立异硕果，在前海几乎天天都在发生。

立异是前海高质量成长的自动能、焦点动能。本年以来，前海出台多项重磅轨制立异政策。2月，《关于金融支撑前海深港现代办事业合作区周全深化改造开放的定见》（以下简称“金融支撑前海30条”）重磅发布。“金融支撑前海30条”环绕民生金融、金融市场互联互通等方面，便当香港居民开立当地银行账户、便当香港专业人士执业、许可证券业金融机构在香港开展直接融资、试点开展私募股权和创业投资份额让渡等30条办法。同日，《关于协同打造前海深港常识产权立异高地的十六条办法》也正式发布实施，标记着深港两地在常识产权范畴的合作迈上新台阶。

4月，《深圳前海深港现代办事业合作区支撑金融业高质量成长专项资金治理法子》（以下简称《治理法子》）正式印发，修订后的《治理法子》共计45条，首要内容包罗鼓励持牌金融机构集聚和特色金融买卖立异成长、支撑深港金融合作立异成长、支撑前海深港国际金融城及前海深港国际风投创投集聚区扶植、营造精巧金融生态等。5月，《关于支撑前海深港现代办事业合作区涉税办事业立异成长的十八条办法》正式发布，聚焦财富成长、轨制立异、对外开放。

前海桂湾片区高质量成长动能强劲。深圳特区报记者何龙摄

重磅政策密集发布的背后，是前海周全贯彻落实《前海方案》的生动实践。在一项项立异政策支撑下，前海高质量成长动能强劲。中山大学发布2022-2023全国自贸区轨制立异指数，前海位居第一。

港人港企接踵而至

前海深港青年梦工场内，夜晚灯火老是通明，浩瀚香港青年为妄想碰撞火花，热火朝天的创业一线在哪里，办公所在就设在哪里。资金搀扶、创业就业资源多样化，协助后代入学……不少港青到前海，“宜居宜业”成为他们的第一印象。

在梦工场创业的香港青年余广滔行使虫豸生物手艺，将餐厨垃圾等转化成虫豸卵白和有机肥料，打造轮回绿色生态科技应用。余广滔把家何在前海，后代入学、申请学校已获得妥帖放置。“这些吸领港资港企的便当政策，是一颗最好的‘定心丸’，解决了我的后顾之忧，如今就是扎根下去，专注成长功德业。”余广滔说。

今朝，前海已拓展青年立异创业空间至13.9万平方米，梦工场早已成为港澳青年到当地成长的“第一站”。截止今朝，梦工场累计孵化香港创业团队超560家。

“越来越多的香港企业来前海创业成长，一批接一批的香港青年携家人扎根前海。”创博汇(深圳)孵化加快器有限公司董事长刘佳透露，这背后的鞭策力正源自前海对立异创业的全流程、全周期的政策支撑。

刘佳说的全流程、全周期的政策支撑正施展在前海成长的方方面面：从推出“惠港九件实事”，为港企港人拓展成长空间并供应优质办事；到出台《关于支撑前海深港国际法务区高端司法办事业集聚的实施法子（试行）》，推进前海深港国际法务区扶植，再到揭牌了香港人才工作站……深港两座城市正加快进行“硬保持、软联通”。

“《前海方案》发布两年来，各类配套政策接踵落地，前海成长空间更大了，吸引力更强了。”毕马威智能立异空间合伙人孙告成说，该公司行使前海优惠政策和精巧的营商情况，加大自立研发，助力企业数字化转型，深度介入粤港澳大湾区的扶植，买卖实现倍增。

政策盈余，持续释放，更多港企落地前海。前海推出的风投创投、自然气商业、融资租赁、跨境电商、涉税办事业、高端智库等首批“六大集聚区”生机盎然，港资港企非常活跃。深港国际金融城更是招引315家金融机构入驻，个中82家为港资外资企业。

法治示范区熠熠生辉

作为“特区中的特区”，前海立异动能络续迸发，法治示范越来越强。

在方才曩昔的8月，在前海终结的国际投资模拟仲裁大赛深圳杯2023（以下简称“深圳杯”），陆续前三届的出色，再次向世界显现了深圳作为大湾区人才高地的风貌。《深圳扶植中国特色社会主义先行示范区综合改造试点实施方案（2020-2025年）》在首批授权事项清单中明确，深圳将扶植国际投资结合仲裁中心，健全国际司法办事和胶葛解决机制。将具有全球影响力的国际投资模拟仲裁大赛引进深圳，是深圳卖力落实中央综合改造首批授权事项清单义务、培育涉外法治人才的主要行动。“深圳杯”不光为培育具备国际仲裁能力和本质的人才供应了精巧时机，也为鞭策前海、深圳甚至大湾区司法办事和争议解决机制的成长，优化市场化法治化国际化一流营商情况供应了有力支撑。

实际上，作为中国特色社会主义法治扶植示范区的前海，一向充裕施展“..三法域”优势，致力于将前海扶植成国际法治人才集聚的高地。

这个中，深圳前海合作区人民法院率先试点，为打造一流法治营商情况，前海法院建院之初，就勇敢立异，率先竖立香港区域陪审员轨制，先后选任两批共32名香港区域陪审员。

《前海方案》明确扶植国际商事争议解决中心，在国际商事争议解决方面，两年来前海法院组开国际化、专业化的调整力量，为跨境胶葛中的当事人指定港澳台区域调整员介入调整，撤销港澳台区域当事人因司法、文化配景差别带来的挂念。

提拔司法事务对外开放水平。扶植前海深港国际法务区，引进六大类182家司法机构。落地最高人民法院第一巡回法庭、第一国际商事法庭的“司法终审”，与深圳国际仲裁院的“一裁终局”，形成“双终局”架构。前海法院适用域外法审理案件共184件，包罗适用香港法审理121件，全国最多。深圳国际仲裁院适用域外法案件123宗，2022年案件总争议金额1272亿元，亚洲第一、全球前三。率先开展中外律师事务所联营试点。美国斐锐、美国布林克斯、英国夏礼文3家律师事务地点前海设立驻深圳代表处。