9月25日，最高人民法院、最高人民审查院、公安部结合发布关于依法惩办收集暴力违法犯罪的指导定见。

定见共20条，包罗明确收集暴力的罪名适用划定，明确收集暴力违法行为的处理划定，明确惩办收集暴力违法犯罪的政策原则等，对收集暴力违法犯罪案件的司法适用和政策把握问题作了周全、系统的划定。

跟着全媒体时代的到来，收集暴力问题日益凸起。互联网虽是虚拟空间，但绝不法外之地！让网暴者受到应有司法制裁，依法维护公民权益，净化收集生态，是回应社会关切、践行以人民为中心的成长思惟的必然要求。

定见的发布施行，将进一步提拔收集暴力治理成绩，营造明亮收集空间。

为依法惩办收集暴力违法犯罪运动，有效维护公民人格权益和收集秩序，凭据刑法、刑事诉讼法、民法典、民事诉讼法、小我信息珍爱法、治安治理惩罚法及《最高人民法院、最高人民审查院关于打点行使信息收集实施中伤等刑事案件适用司法多数问题的注释》等司法、司法注释划定，连系法律司法实践，制订本定见。

一、充裕熟悉收集暴力的社会风险，依法维护公民权益和收集秩序

1.在信息收集上针对小我肆意发布漫骂羞辱、造谣中伤、入侵隐私等信息的收集暴力行为，贬损他人人格，损害他人信用，有的造成了他人“社会性灭亡”甚至精神失常、自杀等严重后果；骚动收集秩序，损坏收集生态，致使收集空间戾气横行，严重影响社会公家平安感。与传统违法犯罪分歧，收集暴力往往针对素昧生平的生疏人实施，受害人在确认损害人、收集证据等方面存在实际难题，维权成本极高。人民法院、人民审查院、公安机关要充裕熟悉收集暴力的社会风险，对峙严惩立场，依法能动履职，为受害人供应有师法律拯救，维护公民正当权益，维护公家平安感，维护收集秩序。

二、正确适用司法，依法严惩收集暴力违法犯罪

2.依法惩办收集中伤行为。在信息收集上制造、漫衍大话，贬损他人人格、损害他人信用，情节严重，相符刑法第二百四十六条划定的，以中伤罪入罪惩罚。

3.依法惩办收集羞辱行为。在信息收集上接纳肆意漫骂、恶意毁谤、流露隐私等体式，果然羞辱他人，情节严重，相符刑法第二百四十六条划定的，以羞辱罪入罪惩罚。

4.依法惩办入侵公民小我信息行为。组织“人肉搜刮”，违法收集并向不特定多数人发布公民小我信息，情节严重，相符刑法第二百五十三条之一划定的，以入侵公民小我信息罪入罪惩罚；遵照刑法和司法注释划定，同时组成其他犯罪的，遵照惩罚较重的划定入罪惩罚。

5.依法惩办借收集暴力事件实施的恶意..炒作行为。基于蹭炒热度、推广引流等目的，行使互联网用户公家账号等推送、流传有关收集暴力违法犯罪的信息，相符刑法第二百八十七条之一划定的，以不法行使信息收集罪入罪惩罚；遵照刑法和司法注释划定，同时组成其他犯罪的，遵照惩罚较重的划定入罪惩罚。

6.依法惩办拒不履行信息收集平安治理义务行为。收集办事供应者对于所发现的有关收集暴力违法犯罪的信息不依法履行信息收集平安治理义务，经监管部门责令接纳纠正办法而拒不纠正，致使违法信息大量流传或许有其他严重情节，相符刑法第二百八十六条之一划定的，以拒不履行信息收集平安治理义务罪入罪惩罚；遵照刑法和司法注释划定，同时组成其他犯罪的，遵照惩罚较重的划定入罪惩罚。

7.依法惩办收集暴力违法行为。实施收集羞辱、中伤等收集暴力行为，尚不组成犯罪，相符治安治理惩罚法等划定的，依法予以行政惩罚。

8.依法严惩收集暴力违法犯罪。对收集暴力违法犯罪，该当施展从严惩办精神，让人民群众充裕感触到平正公理。对峙严厉法律司法，对于收集暴力违法犯罪，依法严峻穷究，切实矫正“法不责众”的错误倾向。要重点袭击恶意提议者、组织者、恶意火上浇油者以及屡教不改者。实施收集暴力违法犯罪，具有下列景遇之一的，依法从重惩罚：

（1）针对未成年人、残疾人实施的；

（2）组织“水军”、“打手”或许其他人员实施的；

（3）编造“涉性”话题损害他人人格庄严的；

（4）行使“深度合成”等生成式人工智能手艺发布违法信息的；

（5）收集办事供应者提议、组织的。

9.依法支撑民事维权。针对他人实施收集暴力行为，入侵他人信用权、隐私权等人格权，受害人恳求行为人承担民事责任的，人民法院依法予以支撑。

10.正确把握违法犯罪过为的认定尺度。经由信息收集揭发、诘扬他人犯罪或许违法违纪行为，只要不是有意假造事实或许明知是假造的事实而有意漫衍的，不该当认定为中伤违法犯罪。针对他人言行揭橥谈论、提出指摘，即使概念有所偏颇、谈吐有些过火，只要不是肆意漫骂、恶意毁谤的，不该当认定为羞辱违法犯罪。

三、通顺诉讼法式，实时供应有师法律拯救

11.落实公安机关协助取证的司法划定。凭据刑法第二百四十六条第三款的划定，对于被害人就收集羞辱、中伤提起自诉的案件，人民法院经审查认为被害人供应证据确有难题的，能够要求公安机关供应协助。公安机关该当凭据人民法院要乞降案件具体情形，实时查明行为主体，收集相关羞辱、中伤信息流传扩散情形及造成的影响等证据材料。收集办事供应者该当依法为公安机关取证供应需要的手艺支撑和协助。经公安机关协助取证，达到自诉案件受理前提的，人民法院该当决意立案；无法收集相关证据材料的，公安机关该当书面向人民法院解说情形。

12.正确把握羞辱罪、中伤罪的公诉前提。凭据刑法第二百四十六条第二款的划定，实施羞辱、中伤犯罪，严重风险社会秩序和国度好处的，该当依法提起公诉。对于收集羞辱、中伤是否严重风险社会秩序，该当综合损害对象、念头目的、行为体式、信息流传局限、风险后果等身分作出剖断。

实施收集羞辱、中伤行为，具有下列景遇之一的，该当认定为刑法第二百四十六条第二款划定的“严重风险社会秩序”：

（1）造成被害人或许其近亲属精神失常、自杀等严重后果，社会影响恶劣的；

（2）随意以通俗公家为损害对象，相关信息在收集上大局限流传，激发大量低俗、恶意谈论，严重损坏收集秩序，社会影响恶劣的；

（3）羞辱、中伤多人或许多次漫衍羞辱、中伤信息，社会影响恶劣的；

（4）组织、指使人员在多个收集..大量漫衍羞辱、中伤信息，社会影响恶劣的；

（5）其他严重风险社会秩序的景遇。

13.依法适用羞辱、中伤刑事案件的公诉法式。对于严重风险社会秩序的收集羞辱、中伤行为，公安机关该当依法实时立案。被害人同时向人民法院提起自诉的，人民法院能够请自诉人撤回自诉或许裁定不予受理；已经受理的，该当裁定完结审理，并将相关材料移送公安机关，原自诉人能够作为被害人介入诉讼。对于收集羞辱、中伤行为，被害人在公安机关立案前提起自诉，人民法院经审查认为有关行为严重风险社会秩序的，该当将案件移送公安机关。

对于收集羞辱、中伤行为，被害人或许其近亲属向公安机关报案，公安机关经审查认为已组成犯罪但不相符公诉前提的，能够示知报案人向人民法院提起自诉。

14.增强立案监视工作。人民审查院遵照有关司法和司法注释的划定，对收集暴力犯罪案件增强立案监视工作。

上级公安机关该当增强对下级公安机关收集暴力案件立案工作的买卖指导和内部监视。

15.依法适用人格权损害禁令轨制。权力人有证据证实行为人正在实施或许即将实施损害其人格权的违法行为，不实时阻止将使其正当权益受到难以填补的损害，依据民法典第九百九十七条向人民法院申请接纳责令行为人住手有关行为的办法的，人民法院能够凭据案件具体情形依法作出人格权损害禁令。

16.依法提起公益诉讼。收集暴力行为损害社会民众好处的，人民审查院能够依法向人民法院提起公益诉讼。

收集办事供应者对于所发现的收集暴力信息不依法履行信息收集平安治理义务，致使违法信息大量流传或许有其他严重情节，损害社会民众好处的，人民审查院能够依法向人民法院提起公益诉讼。

人民审查院打点收集暴力治理范畴公益诉讼案件，能够依法要求收集办事供应者供应需要的手艺支撑和协助。

四、落实工作要求，促进强化综合治理

17.有效保障受害人权益。打点收集暴力案件，该当实时示知受害人及其法定代理人或许近亲属有权托付诉讼代理人，并示知其有权依法申请司法施舍。针对相关收集暴力信息流传局限广、社会风险大、影响消弭难的实际情形，要依法实时向社会发布案件进展信息，澄清事实实情，有效消弭不良影响。依法适用认罪认罚从宽轨制，促使被告人认罪认罚，朴拙悔罪，经由媒体公开报歉等体式，实现对受害人人格权的有效珍爱。对于被判处科罚的被告人，能够依法宣告职业禁止或许禁止令。

18.强化跟尾合营。人民法院、人民审查院、公安机关要增强沟通协调，统一法律司法理念，有序跟尾自诉法式与公诉法式，确保案件顺利侦查、告状、审判。对重大、敏感、复杂案件，公安机关听取人民审查院定见建议的，人民审查院该当实时供应，确保案件依法稳妥处理。完美行政法律和刑事司法跟尾机制，增强协调合营，形成各单元单子各司其职、高效联动的常态化工作款式，依法有效惩办、治理收集暴力违法犯罪。

19.做好法治宣传。要卖力贯彻“谁法律谁普法”普法责任制，充裕施展法律办案的划定引领、价格导向和行为规范感化。发布涉收集暴力典型案例，明确传导“收集空间不是法外之地”，教育指导恢弘网民自发守法，引领社会文明风尚。