关于做好2023年度全省秸秆综合行使工作的通知

各市（地）、县（市、区）农业农村局，北大荒农垦集体：

　　全省秋收工作即将周全睁开，为加速鞭策秋冬季农作物秸秆还田离田功课进度，切实提拔秸秆综合行使水平，促进绿色生态低碳农业成长、黑土耕地珍爱和村庄生态振兴，现就做好2023年度秸秆综合行使工作通知如下。

　　一要强化责任落实。2023年度，全省秸秆综合行使率要达到95%以上，秸秆还田率要达到68%以上。个中，北大荒农垦集体秸秆综合行使率达到98%以上，秸秆还田率达到95%以上；哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县秸秆综合行使率达到95%以上，秸秆还田率达到65%以上；其他市（地）秸秆综合行使率达到91%以上，秸秆还田率达到60%以上；各县（市、区）具体工作方针由市（地）级统筹确定；森工、牢狱等中省直单元单子农场秸秆综合行使工作实行属地化治理。各地要将秸秆综合行使工作作为一把手工程，实行行政首长负责制，逐级签署秸秆综合行使义务书。压实各级“田长制”治理责任，把秸秆还田离田工作义务落实到人、包保到户、管控到地块。要落实农户、合作社主体责任，施展下层党组织、驻村工作队感化，组织带动群众统一思惟熟悉，周全完成秸秆还田离田义务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作款式。

　　二要增强统策划划。各地要科学放置调配机械力量，经由调配农机跨区功课，保障秸秆还田离田功课进度。要充裕行使秸秆还田补助政策，组织功课主体安装秸秆还田监测仪，经由农机调剂批示..监测功课数量，包管还田质量。要做好秸秆离田和翻地整地功课的有效跟尾，做好秸秆打包离田后的剩余秸秆的还田和田间残存物的处理。要按期与景象部门谈判，凭据景象前提转变和泥土墒情，实时调整秸秆还田离田路径，尽早尽快完成秋冬季功课义务。

　　三要搞好供需跟尾。各地应随机应变推进秸秆离田加工行使，科学放置“五化”（肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化）行使路径，合理规划结构，推进秸秆全财富链成长。指导大型秸秆财富化行使企业、村集体、秸秆离还田功课主体等签署多方合作和谈，明确多方责任，包管秸秆按时完成离田还田功课和收储，确保秸秆还田珍爱黑地盘和生物质发电、生物化行使等财富项目原料供给两不误。

　　四要规范功课尺度。各地要严厉按照省级制订的秸秆综合行使手艺指南和农作物机械化收获手艺把持规程，督促指导水田收获时留茬高度掌握在20厘米以内，玉米机械收获秸秆破碎结合功课或专用秸秆破碎还田机功课时，留茬高度5-10厘米，秸秆长度10厘米摆布，抛撒平均，以利于下步秸秆还田功课。规范秸秆离田功课体式，秸秆打捆离田功课时，必需接纳“一遍搂草打包”体式，捡拾器弹齿需调整到高于垄台3厘米以上，杜绝进行二次搂草二次打包功课，将残存物清理清洁的同时导致黑土流失。北大荒农垦集体要施展秸秆还田离田功课能力强、尺度高的优势，增强同哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县的合作，推介成熟的秸秆还田手艺模式，提拔处所秸秆还田功课水平。

　　五要削减离田带土。要充裕施展秸秆还田对培养黑土耕地的感化，制订功课规划，合理调配农机，明确完成时限，做到应还尽还。充裕行使补助政策，扩大“部门离田、部门还田、全量行使”功课面积，在统一地块上，对上层含土量少的秸秆进行离田，剩余地表含土量高的秸秆进行还田，从泉源上把住泥土流失关。积极推进“秸秆去尘小方包”饲料、“茎穗兼收机” 玉米秸秆不落地、“半喂入式水稻收获机”全株秸秆完整平铺地表等不带土的功课体式。要指导秸秆收储运主体、大型秸秆行使企业，对收集的表土及筛下物增强治理，经由直接还田或加工生产育秧基质和有机肥间接还田等体式回流耕地，严禁用于工程扶植项目土方回填或弃置。要落实落靠农户、合作社珍爱黑地盘的主体责任，将耕地地力珍爱补助发放与黑地盘珍爱责任落实挂钩，对已领取耕地地力珍爱补助，但不履行珍爱黑地盘责任，仍露天焚烧秸秆的，可按《..黑地盘珍爱法》《黑龙江省黑地盘珍爱行使条例》的划定，依法依规扣缴下年度耕地地力珍爱补助。

　　六要抓好平安生产。各地要牢靠树立平安生产理念，对峙“管行业必需管平安、管生产经营必需管平安”的原则，竖立健全秸秆收储加工的平安生产工作责任制，落实部门监管责任和企业主体责任。秸秆收储点不光要做到“六不靠”：即不靠村屯等生发生活区、不后台林、不靠路边、不靠高压输电线路等电力举措、不靠水源地、不靠棚室举措和畜禽圈舍，还要避开积水低凹地段，且不克占用根基农田。增强秸秆收储点平安轨制治理，制订收储点平安巡逻轨制和突发事件应急预案，按期排查平安隐患、进行消防平安搜检，按期对相关人员进行平安教育。

　　七要强化宣传指导。各地要以县乡两级农技推广部门为..，增强手艺..和指导，推广轻便实用的秸秆综合行使手艺，提高着业质量。要施展新闻媒体的舆论指导和监视感化，充裕行使电视、广播、报纸、互联网等多种手段，鼎力宣传秸秆综合行使手艺政策，宣传秸秆还田培肥地力久远生态效益，用历久试验监测究竟向农民解答秸秆还田不会造成病虫害加重的疑问，进一步提高农民自动介入意识。

　　八要强化工作调剂。省农业农村厅将构成由厅向导带队的工作督导组，在秋收秋整地时代，深入13个市（地），全天候全笼盖开展秸秆综合行使督导搜检工作。各市（地）、县（市、区）也要成立工作推进组，逐级下沉，层层督导，形成省市县纵向贯通的督导推进机制，确保高质量完成秋收、秋整地、秸秆综合行使义务。北大荒农垦集体零丁成立工作组，负责督导本系统的秸秆综合行使工作。省级将接纳“每日调剂、每周传递”的工作机制，序时推进秸秆综合行使工作。从10月8日起头，各地要每日按时填报《2023年全省秋冬季秸秆还田离田功课进度统计表》，经市级汇总审核后上报省秸秆综合行使工作联席会议办公室。

　　关联人：

　　陈劼 13204517734  

　　韩玉 18743846652

　　电子邮箱：

　　hljnytjgzb@163.com

　　附件：1.2023年全省秋冬季秸秆还田面积义务分化表

　　2.2023年全省秋冬季秸秆还田离田功课进度统计表

黑龙江省农业农村厅

2023年9月19日

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