一、文件出台配景是什么？

为更好地贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照市委、市当局对优化营商情况做出的主要决议布置，连系《..办公厅关于进一步优化营商情况降低市场主体系度性生意成本的定见》等文件要求，进一步减轻市场主体肩负、激发市场活力，办事“五子”联动，北京市市场监视治理局容身工作职责，制订出台了《北京市市场监视治理局进一步优化营商情况降低市场主体系度性生意成本工作方案》，环绕降低市场准入门槛、提拔监管效能、打造平正竞争情况、降低市场主体经营成本、增强质量手艺根蒂办事、优化涉企办事六个方面，提出具体动作行动，出力破“门槛”、降“成本”、清“路障”、优“办事”，为市场主体成长营造宽松有序平正的市场情况，匡助市场主体复元气、增活力，为稳经济促成长供应有力撑持。

二、接纳哪些办法有效提拔市场主体准入便当度？

为进一步鞭策降低市场主体准入成本，优化市场准入办事，轻易企业开业经营，提出以下首要办法：

一是为市场主体供应便当化办事。将更多企业证照信息整合归集于电子营业执照，轻易企业使用电子营业执照处事。周全公示企业挂号和立案信息，试点公示企业实缴资源。简化居处挂号材料，鞭策竖立全市统一的尺度化企业居处（经营场合）信息库，为企业居处挂号供应便当。优化注销打点法式，实行营业执照、税务等注销事项“一网通办”，实现企业退出加倍通行。

二是立异挂号轨制行动。支撑常识产权使用权作为企业出资体式。制订支撑使用虚拟地址收集经营者成长定见。持续深化市场主体挂号确认制改造。

三是优化食品经营许可证打点流程。深化食品经营许可“全程网办”，凭据系统使用中发现的问题，完美审批系统。企业可线上申请和查询进度。优化食品经营许可陆续提醒提醒办事，食品经营许可即将到期的予以提醒。索求简化食品经营许可调换、陆续、补办等手续。

三、若何进一步提高监管效能，削减对企业正常生产经营运动的不需要干扰？

为进一步增强和立异事中事后监管，实现规范精准高效监管，重点提出以下行动：

一是深入推进市场监管机制扶植。深化“6+4”一体化综合监管系统扶植，在原有试点场景根蒂长进一步扩大场景局限，实现对企业监管“无事不扰、无处不在”，进一步提拔监管效能。持续完美“双随机、一公开”监管机制，增强对“双随机、一公开”监督工作的统筹协和谐指导督促，制订第四批跨部门“双随机、一公开”结合抽查事项清单。鞭策消防平安、卫生健康、文化旅行、生态情况等范畴纳入结合抽查清单的事项悉数实行跨部门结合搜检。竖立健全行业风险分类治理指标系统和治理规范，重点环绕食品生产、餐饮办事、特种设备等范畴，健全市场监管部门企业信用风险分类指标系统。

二是加速推进行政搜检事项尺度化。竖立全市统一的行政搜检项尺度规范系统，组织各部门开展行政搜检项梳理，进一步细化搜检内容、搜检主体、搜检尺度，形成尺度规范、可把持实施的行政搜检项和搜检单。

三是接纳柔性信用监管办法。竖立信用惩戒缓冲期，缓解市场主体经营压力。对于首次未按时报送年度申报的市场主体（含外国企业常驻代表机构），在昔时9月底前完成的或外国企业常驻代表机构鄙人一年度年报进行补报的，不予执队列入企业经营非常名录或标记为经营非常状况等信用惩戒办法或实施相关行政惩罚。对公示信息抽查中发现市场主体填报公示的通信地址、邮政编码、关联德律等一样状况信息有误，或主要信息中存在非主观有意的显着错误的，未造成不良影响和后果的，能够许可点窜，不作为隐瞒真实情形、弄虚作假等景遇处理。

四、在维护平正竞争，促进市场主体规范健康成长方面开展哪些工作？

经由构建平正竞争轨制情况、提拔平正竞争监管法律效能等打造平正有序的竞争情况：

一是构建平正竞争轨制情况。维护市场平正竞争秩序，出台平正竞争审查轨制法式性划定。竖立重大政策平正竞争审查会审轨制，提高专业审查水平。持续开展京津冀抽查互查，清理故障三地统一市场和平正竞争的各类划定和做法。

二是立异竞争监管体式。研究制订《北京市经营者反垄断合规指引》《北京市..算法反垄断合规指引》，为经营者提拔反垄断合规意识和风险识别能力供应划定指导。打造海淀、通州全国贸易机要珍爱立异试点，培养扶植北京市贸易机要珍爱示范基地。

三是增强和改善反垄断与反不合法竞争法律。强化反垄断专家库智力支撑感化，增加反垄断法律的前瞻性、科学性和针对性。组织开展民生范畴反垄断法律专项动作。果断整治交通运输、公用事业等范畴行政机关变相指定中介机构垄断办事、干涉市场主体拔取中介机构等行为。高效推进经营者集中简略法式反垄断审查工作。竖立健全经营者集中申报预警机制。制订经营者集中申报系列指南，便当和规范企业申报。

五、若何进一步减轻市场主体经营肩负，支撑市场主体持续成长强大？

经由以下行动，持续降低市场主体经营成本，激发企业内生动力和缔造力：

一是出力规范重点范畴涉企收费。依法依规严峻查处截留减负降费盈余等行为，依法查处水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用办事范畴，以及贸易银行、企业宽带、中介办事等范畴的价钱违法行为，削减市场主体错误理肩负。会同民政部门加大对行业协谈判会收费行为的监视搜检力度。结合市商务局等相关部门，每季度对航空港口进行一次收费行为专项监视搜检。

二是持续加大常识产权法律力度。制订专项动作方案，严峻袭击恶意..申请商标、商标侵权、冒充专利等违法行为。

三是优化强制性产物认证工作。对平安风险较低、手艺较为成熟的数据终端、多媒体终端等9种产物不再实行强制性认证。索求在前提完整、具有精巧质量治理水平宁信用的电信设备、无线电发射设备、信息手艺设备、家用电器和汽车生产企业开展自检自证试点。

六、接纳哪些办法促进市场主体高质量成长？

经由供应高水平质量手艺根蒂办事，为市场主体高质量成长缔造有利前提：

一是深化质量根蒂举措“一站式”办事试点。指导开展质量根蒂举措“一站式”办事试点，在试点区域或范畴内为企业供应计量、尺度、磨练检测、认证等质量根蒂举措“一站式”办事。

二是施展尺度对高质量成长的撑持感化。促进表里资企业平正介入尺度化运动，鼓励企事业等单元单子在科技立异、高精尖财富、绿色成长、民生保障等重点范畴介入尺度研制。

三是鞭策质量手艺根蒂办事京津冀协作。环绕交通、消防等重点范畴鞭策区域协同处所尺度制订。结合开展磨练检测机构能力验证运动。环绕医疗卫生、生态情况等重点范畴制订京津冀共建计量手艺规范。

四是指导个别工商户健康有序成长。个别工商户自愿调换经营者时，可同步申请调换食品经营等许可证。支撑相符首都功能定位的个别工商户有序陆续、转型升级。推进个别工商户挂号档案电子化，完美跨区域迁徙手续。

五是鞭策告白业高质量成长。做好重点企业办事对接工作，竖立“点对点”办事对接机制。发布三品一械、金融投资理财等重点范畴告白发布合规指引。

七、若何进一步优化涉企办事，让市场主体处事加倍高效舒心？

以提拔政务办事电子化、智能化、规范化、尺度化水平为方针为市场主体供应加倍优质高效的办事：

一是提拔政务办事电子化智能化水平。完美、改善“e窗通”一体化在线办事..，优化市场主体挂号打点流程。优化工业生产许可证审批全程网办系统，持续完美工业产物生产许可证发证、注销事项的“跨省通办”。

二是提拔政务办事规范化尺度化水平。制订《北京市市场监视治理政务办事事项工作尺度汇编》，规范市场监管部门政务办事事项各环节工作法式，持续优化完美政务办事处事指南。