（一）改造买卖运行架构。

1.调整磨练检疫功课模式。

制订出台《综合保税区磨练检疫治理通知》，理顺综合保税区磨练检疫工作，优化功课模式和功课流程，厘清职责界限，鞭策综合保税区更好融入国内大轮回。

2.简化生产用设备解除监管手续。

对于实施许可证治理的进口设备，若有出区使用需求，许可在进入综合保税区时验核许可证件，出区进入国内措置时不再验核，其他景遇按现行划定打点。监管年限届满时，主动调减账册，无需企业申报。

3.优化账册治理模式。

拔取综合保税区内信息化系统完整的仓储物流类高级认证企业，鞭策将仓库治理系统与海关系网，系统主动采集海关监管所需的企业生产经营数据，与报关数据等主动比对印证，将海关监管顺势嵌入企业生产经营过程，优化账册治理模式，强化事中事后监管。

4.实施卡口分类分级治理。

设置报关货色通道和非报关货色通道，实行分类通行。对非报关货色分级简化填报要素，优化重量验核，实现快速进区；出区按照常规状况监管。向综合保税区治理机构共享入区危险化学品信息，强化平安生产联防联控。

5.实施差别化风险防控。

强化综合保税区以企业为单元的治理理念，优化综合保税区布控检验比例，零丁设置检验查获指标，强化人工精准剖析，风险防控办法前推后移，削减货色的卡口阻挡，提拔监管效能和企业获得感。

（二）优化全流程监管。

6.优化核放单验放逻辑。

优化金关二期系统核放单验放逻辑，支撑“两步申报”货色与通俗申报类型货色集拼入区。

7.优化“一票多车”货色进出区流程。

许可“一票多车”货色，整报分送、单车进出区。

8.扩大高级认证企业（AEO）免除担保局限。

在综合保税区先行先试，进一步减轻企业经营成本，在分送集报买卖范畴履行高级认证企业免除担保办法。

9.优化分类监管货色治理。

对综合保税区内非保税货色申报转为保税货色的，或办结海关手续后申请以分类监管体式持续在区内存储的，许可完成报关手续后，直接核增核减海关底账，不再要求实货进出卡口。

10.优化境外退运货色监管。

对境外退运的综合保税区自产的出口工业产物，放宽书面查询和现场查询的货值限制尺度，降低书面查询和现场查询比例。

（三）支撑功能业态拓展。

11.支撑保税修理提质升级。

竖立按期调研机制，鞭策动态调整保税修理产物目录，支撑高手艺、高附加值、相符环保要求的低风险产物纳入保税修理产物目录。许可..在综合保税区内的融资租赁企业进口的飞机、船舶、海洋工程构造物等大型设备，在境内区外按现行划定开展保税检测修理买卖，无需实际进出境（区）。

12.支撑保税..新业态成长。

许可在综合保税区内开展航空航行模拟器、大型医疗设备等保税..买卖。

13.支撑免税保税跟尾成长。

许可免税店货色经综合保税区从境外进口，按现行划定配送，支撑免税保税跟尾成长。

14.支撑跨关区保税展示生意。

在竖立跨直属海关系系合营机制的前提下，许可企业跨关区开展保税展示生意买卖。

15.支撑设立生产性配套办事举措。

支撑综合保税区管委会统一规划，按需设立食堂、充电桩、泊车场等需要的生产性配套办事举措。

16.支撑综合保税区与港口联动成长。

支撑在邻接港口的综合保税区，开展转口买卖，对境外进入转口功能区的货色仅实施检疫功课和平安准入监管；设立前置货站，开展航空货色出口前打板、进口拆板理货等买卖。支撑在中欧班列等沿线的综合保税区凭据需要引入铁路专线。

17.支撑扶植特色型综合保税区。

鼓励处所当局依托区域资源禀赋和特色财富，扶植以研发立异、办事商业等为特色的综合保税区，支撑差别化、特色化成长。支撑立异轨制行动在特色综合保税区优先试用。 

（四）强化监管效能。

18.调整重点商品治理办法。

调整综合保税区内涉及实施关税配额治理、商业拯救办法、中止关税减让义务和报复性关税等办法的重点商品治理办法，更好实现各项办法与宏观政策的有效跟尾。

19.优化账册核销功课。

研究出台综合保税区账册治理规程，规范各类账册设立、暂停、核销、注销等把持，统一现场法律。优化核销治理，对物流账册实施适时核销治理，核销周期最长不跨越一年，规范保税物流买卖监管。

20.规范综合保税区企业赋码，优化统计划定。

对于综合保税区规划面积内、围网外的立案企业，进一步规范企业赋码划定。优化综合保税区进出口数据的统计口径，精准反映进出综合保税区的买卖情形。

（五）完美配套保障。

21.完美律例和规章轨制系统。

研究制订《综合保税区治理条例（送审稿）》。修订完美综合保税区准入、规划调整、退出等配套轨制，充裕考量退出影响，鞭策综合保税区优进劣出，促进地盘节约集约行使。研究综合保税区中历久成长规划，强化总量掌握。修订完美《综合保税区成长绩效评估法子》，凸起高质量成长导向，适当降低规模效益指标权重，增设科技立异等特色指标。

22.积极推进聪明综合保税区扶植。

强化科技赋能，增强联网监管，以企业为单元立异监管模式，实现顺势监管、精准监管和高效监管；强化协调联动，竖立笼盖全范畴、全流程的民众办事..，鞭策监管部门、第三方机构和企业的各类数据汇聚融合、开放共享。

23.健全运行协调保障机制。

接纳联席会议、专题会议等形式，充裕施展现有海关总署牵头的跨部委协调沟通机制（司局级）感化，配合解决综合保税区运行中存在的难题和问题，鞭策高质量成长。积极构建综合保税区“响应、呼应、回响”运行机制，按期收集问题诉求、研判运行态势、研究风险隐患、供应决议辅助参考。鞭策竖立由处所人民当局牵头的跨部门综合治理机制，实现资源共享、结合防控、共管共治。