住房和城乡扶植部关于点窜《扶植工程消防设计审检验收治理暂行划定》的决意

（2023年8月21日..住房和城乡扶植部令第58号发布 　自2023年10月30日起施行）

住房和城乡扶植部决意对《扶植工程消防设计审检验收治理暂行划定》（住房和城乡扶植部令第51号）作如下点窜：

一、将第十七条点窜为：“特别扶植工程具有下列景遇之一的，扶植单元单子除提交本划定第十六条所列材料外，还该当同时提交特别消防设计手艺资料：

“（一）国度工程扶植消防手艺尺度没有划定的；

“（二）消防设计文件拟采用的新手艺、新工艺、新材料不相符国度工程扶植消防手艺尺度划定的； 

“（三）因珍爱行使汗青建筑、汗青文化街区需要，的确无法知足国度工程扶植消防手艺尺度要求的。

“前款所称特别消防设计手艺资料，该当包罗特别消防设计文件，以及两个以上有关的应用实例、产物解说等资料。

“特别消防设计涉及采用国际尺度或许境外工程扶植消防手艺尺度的，还该当供应响应的中文文本。”

二、增加一条，作为第十八条：“特别消防设计文件该当包罗特别消防设计需要性论证、特别消防设计方案、火灾数值模拟剖析等内容，重大工程、火灾危险品级高的该当包罗实体试验验证内容。

“特别消防设计方案该当对两种以上方案进行比选，从平安性、经济性、可实施性等方面进行综合剖析后形成。

“火灾数值模拟剖析该当科学设定火灾场景和模拟参数，实体试验该当与实际场景相符。火灾数值模拟剖析结论和实体试验结论该当一致。”

三、将第二十一条改为第二十二条，第三款点窜为：“评审专家该当相符相关专业要求，总数不得少于七人，且自力出具赞成或许分歧意的评审定见。特别消防设计手艺资料经四分之三以上评审专家赞成即为评审经由，评审专家有分歧定见的，该当注明。省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门该当将专家评审定见，书面通知报请评审的消防设计审检验收主管部门。”

四、将第三十三条改为第三十四条，第一款点窜为：“对其他扶植工程实行立案抽查轨制，分类治理。”

五、增加一条，作为第三十五条：“省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门该当制订其他扶植工程分类治理目录清单。

“其他扶植工程该当依据建筑地点区域情况、建筑使用功能、建筑规模和高度、建筑耐火品级、疏散能力、消防举措设备设置水平等身分分为一样项目、重点项目等两类。”

六、将第三十五条改为第三十七条，增加一款，作为第二款：“一样项目能够采用示知承诺制的体式申请立案，消防设计审检验收主管部门依据承诺书出具立案凭证。”

七、将第三十六条第一款改为第三十八条，点窜为：“消防设计审检验收主管部门该当对立案的其他扶植工程进行抽查，增强对重点项目的抽查。

“抽查工作履行‘双随机、一公开’轨制,随机抽取搜检对象,随机遴派搜检人员。抽取比例由省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门，连系辖区内消防设计、施工质量情形确定，并向社会公示。”

八、将第三十六条第二款改为第三十九条。

此外，对相关条则序号作响应调整。

本决意自2023年10月30日起施行。《扶植工程消防设计审检验收治理暂行划定》凭据本决意作响应点窜，从新发布。

扶植工程消防设计审检验收治理暂行划定

（2020年4月1日住房和城乡扶植部令第51号发布，凭据2023年8月21日住房和城乡扶植部令第58号批改）

第一章　总则

第一条　为了增强扶植工程消防设计审检验收治理，包管扶植工程消防设计、施工质量，凭据《..建筑法》《..消防法》《扶植工程质量治理条例》等司法、行政律例，制订本划定。

第二条　特别扶植工程的消防设计审查、消防验收，以及其他扶植工程的消防验收立案（以下简称立案）、抽查，适用本划定。

本划定所称特别扶植工程，是指本划定第十四条所列的扶植工程。

本划定所称其他扶植工程，是指特别扶植工程以外的其他按照国度工程扶植消防手艺尺度需要进行消防设计的扶植工程。

第三条　..住房和城乡扶植主管部门负责指导监视全国扶植工程消防设计审检验收工作。

县级以上处所人民当局住房和城乡扶植主管部门（以下简称消防设计审检验收主管部门）依职责承担本行政区域内扶植工程的消防设计审查、消防验收、立案和抽查工作。

跨行政区域扶植工程的消防设计审查、消防验收、立案和抽查工作，由该扶植工程地点行政区域消防设计审检验收主管部门配合的上一级主管部门指定负责。

第四条　消防设计审检验收主管部门该当运用互联网手艺等信息化手段开展消防设计审查、消防验收、立案和抽查工作，竖立健全有关单元单子和从业人员的信用治理轨制，络续提拔政务办事水平。

第五条　消防设计审检验收主管部门实施消防设计审查、消防验收、立案和抽查工作所需经费，按照《..行政许可法》等有关司法律例的划定执行。

第六条　消防设计审检验收主管部门该当实时将消防验收、立案和抽查情形示知消防救援机构，并与消防救援机构共享建筑平面图、消防举措平面安置图、消防举措系统图等资料。

第七条　从事扶植工程消防设计审检验收的工作人员，以及扶植、设计、施工、工程监理、手艺办事等单元单子的从业人员，该当具备响应的专业手艺能力，按期列入职业..。

第二章　有关单元单子的消防设计、施工质量责任与义务

第八条　扶植单元单子依法对扶植工程消防设计、施工质量负首要责任。设计、施工、工程监理、手艺办事等单元单子依法对扶植工程消防设计、施工质量负主体责任。扶植、设计、施工、工程监理、手艺办事等单元单子的从业人员依法对扶植工程消防设计、施工质量承担响应的小我责任。

第九条　扶植单元单子该当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：

（一）不得明示或许暗示设计、施工、工程监理、手艺办事等单元单子及其从业人员违反扶植工程司法律例和国度工程扶植消防手艺尺度，降低扶植工程消防设计、施工质量；

（二）依法申请扶植工程消防设计审查、消防验收，打点立案并接管抽查；

（三）实行工程监理的扶植工程，依法将消防施工质量托付监理；

（四）托付具有响应天资的设计、施工、工程监理单元单子；

（五）按照工程消防设计要乞降合同商定，选用及格的消防产物和知足防火机能要求的建筑材料、建筑构配件和设备；

（六）组织有关单元单子进行扶植工程完工验收时，对扶植工程是否相符消防要求进行检验；

（七）依法实时向档案治理机构移交扶植工程消防有关档案。

第十条　设计单元单子该当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：

（一）按照扶植工程司法律例和国度工程扶植消防手艺尺度进行设计，编制相符要求的消防设计文件，不得违反国度工程扶植消防手艺尺度强制性条则；

（二）在设计文件中选用的消防产物和具有防火机能要求的建筑材料、建筑构配件和设备，该当注明规格、机能等手艺指标，相符国度划定的尺度；

（三）列入扶植单元单子组织的扶植工程完工验收，对扶植工程消防设计实施情形签章确认，并对扶植工程消防设计质量负责。

第十一条　施工单元单子该当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：

（一）按照扶植工程司法律例、国度工程扶植消防手艺尺度，以及经消防设计审查及格或许知足工程需要的消防设计文件组织施工，不得私自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量；

（二）按照消防设计要求、施工手艺尺度和合同商定磨练消防产物和具有防火机能要求的建筑材料、建筑构配件和设备的质量，使用及格产物，包管消防施工质量；

（三）列入扶植单元单子组织的扶植工程完工验收，对扶植工程消防施工质量签章确认，并对扶植工程消防施工质量负责。

第十二条　工程监理单元单子该当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：

（一）按照扶植工程司法律例、国度工程扶植消防手艺尺度，以及经消防设计审查及格或许知足工程需要的消防设计文件实施工程监理；

（二）在消防产物和具有防火机能要求的建筑材料、建筑构配件和设备使用、安装前，核查产物质量证实文件，不得赞成使用或许安装错误格的消防产物和防火机能不相符要求的建筑材料、建筑构配件和设备；

（三）列入扶植单元单子组织的扶植工程完工验收，对扶植工程消防施工质量签章确认，并对扶植工程消防施工质量承担监理责任。

第十三条　供应扶植工程消防设计图纸手艺审查、消防举措检测或许扶植工程消防验收现场评定等办事的手艺办事机构，该当按照扶植工程司法律例、国度工程扶植消防手艺尺度和国度有关划定供应办事，并对出具的定见或许申报负责。

第三章　特别扶植工程的消防设计审查

第十四条　具有下列景遇之一的扶植工程是特别扶植工程：

（一）总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、礼堂，民众展览馆、博物馆的展示厅；

（二）总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运船埠候船厅；

（三）总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭铺、商场、市场；

（四）总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，民众藏书楼的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，病院的门诊楼，大学的教授楼、藏书楼、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童运动场合，养老院、..院，病院、疗养院的病房楼，中小学校的教授楼、藏书楼、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

（七）国度工程扶植消防手艺尺度划定的一类高层室庐建筑；

（八）城市轨道交通、地道工程，大型发电、变配电工程；

（九）生产、保留、装卸易燃易爆危险物品的工场、仓库和专用车站、船埠，易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站；

（十）国度机关办公楼、电力调剂楼、电信楼、邮政楼、防灾批示调剂楼、广播电视楼、档案楼；

（十一）设有本条第一项至第六项所列景遇的扶植工程；

（十二）本条第十项、第十一项划定以外的单体建筑面积大于四万平方米或许建筑高度跨越五十米的民众建筑。

第十五条　对特别扶植工程实行消防设计审查轨制。

特别扶植工程的扶植单元单子该当向消防设计审检验收主管部门申请消防设计审查，消防设计审检验收主管部门依法对审查的究竟负责。

特别扶植工程未经消防设计审查或许审查错误格的，扶植单元单子、施工单元单子不得施工。

第十六条　扶植单元单子申请消防设计审查，该当提交下列材料：

（一）消防设计审查申请表；

（二）消防设计文件；

（三）依法需要打点扶植工程规划许可的，该当提交扶植工程规划许可文件；

（四）依法需要核准的暂时性建筑，该当提交核准文件。

第十七条　特别扶植工程具有下列景遇之一的，扶植单元单子除提交本划定第十六条所列材料外，还该当同时提交特别消防设计手艺资料：

（一）国度工程扶植消防手艺尺度没有划定的；

（二）消防设计文件拟采用的新手艺、新工艺、新材料不相符国度工程扶植消防手艺尺度划定的； 

（三）因珍爱行使汗青建筑、汗青文化街区需要，的确无法知足国度工程扶植消防手艺尺度要求的。

前款所称特别消防设计手艺资料，该当包罗特别消防设计文件，以及两个以上有关的应用实例、产物解说等资料。

特别消防设计涉及采用国际尺度或许境外工程扶植消防手艺尺度的，还该当供应响应的中文文本。

第十八条　特别消防设计文件该当包罗特别消防设计需要性论证、特别消防设计方案、火灾数值模拟剖析等内容，重大工程、火灾危险品级高的该当包罗实体试验验证内容。

特别消防设计方案该当对两种以上方案进行比选，从平安性、经济性、可实施性等方面进行综合剖析后形成。

火灾数值模拟剖析该当科学设定火灾场景和模拟参数，实体试验该当与实际场景相符。火灾数值模拟剖析结论和实体试验结论该当一致。

第十九条　消防设计审检验收主管部门收到扶植单元单子提交的消防设计审查申请后，对申请材料齐全的，该当出具受理凭证；申请材料不齐全的，该当一次性示知需要补正的悉数内容。

第二十条　对具有本划定第十七条景遇之一的扶植工程，消防设计审检验收主管部门该当自受理消防设计审查申请之日起五个工作日内，将申请材料报送省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门组织专家评审。

第二十一条　省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门该当竖立由具有工程消防、建筑等专业高级手艺职称人员构成的专家库，制订专家库治理轨制。

第二十二条　省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门该当在收到申请材料之日起十个工作日内组织召开专家评审会，对扶植单元单子提交的特别消防设计手艺资料进行评审。

评审专家从专家库随机抽取，对于手艺复杂、专业性强或许国度有特别要求的项目，能够直接邀请响应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘探设计巨匠以及境外具有响应资历的专家列入评审；与特别扶植工程设计单元单子有短长关系的专家不得列入评审。

评审专家该当相符相关专业要求，总数不得少于七人，且自力出具赞成或许分歧意的评审定见。特别消防设计手艺资料经四分之三以上评审专家赞成即为评审经由，评审专家有分歧定见的，该当注明。省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门该当将专家评审定见，书面通知报请评审的消防设计审检验收主管部门。

第二十三条　消防设计审检验收主管部门该当自受理消防设计审查申请之日起十五个工作日内出具书面审查定见。遵照本划定需要组织专家评审的，专家评审时间不跨越二十个工作日。

第二十四条　对相符下列前提的，消防设计审检验收主管部门该当出具消防设计审查及格定见：

（一）申请材料齐全、相符法定形式；

（二）设计单元单子具有响应天资；

（三）消防设计文件相符国度工程扶植消防手艺尺度(具有本划定第十七条景遇之一的特别扶植工程，特别消防设计手艺资料经由专家评审)。

对不相符前款划定前提的，消防设计审检验收主管部门该当出具消防设计审查错误格定见，并解说来由。

第二十五条　实行施工图设计文件结合审查的，该当将扶植工程消防设计的手艺审查并入结合审查。

第二十六条　扶植、设计、施工单元单子不得私自点窜经审查及格的消防设计文件。确需点窜的，扶植单元单子该当遵照本划定从新申请消防设计审查。

第四章　特别扶植工程的消防验收

第二十七条　对特别扶植工程实行消防验收轨制。

特别扶植工程完工验收后，扶植单元单子该当向消防设计审检验收主管部门申请消防验收；未经消防验收或许消防验收错误格的，禁止投入使用。

第二十八条　扶植单元单子组织完工验收时，该当对扶植工程是否相符下列要求进行检验：

（一）完成工程消防设计和合同商定的消防各项内容；

（二）有完整的工程消防手艺档案和施工治理资料（含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的出场试验申报）；

（三）扶植单元单子对工程涉及消防的各分部门项工程验收及格；施工、设计、工程监理、手艺办事等单元单子确认工程消防质量相符有关尺度；

（四）消防举措机能、系统功能联调联试等内容检测及格。

经检验不相符前款划定的扶植工程，扶植单元单子不得编制工程完工验收申报。

第二十九条　扶植单元单子申请消防验收，该当提交下列材料：

（一）消防验收申请表；

（二）工程完工验收申报；

（三）涉及消防的扶植工程完工图纸。

消防设计审检验收主管部门收到扶植单元单子提交的消防验收申请后，对申请材料齐全的，该当出具受理凭证；申请材料不齐全的，该当一次性示知需要补正的悉数内容。

第三十条　消防设计审检验收主管部门受理消防验收申请后，该当按照国度有关划定，对特别扶植工程进行现场评定。现场评定包罗对建筑物防（灭）火举措的外观进行现场抽样查察；经由专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量；对消防举措的功能进行抽样测试、联调联试消防举措的系统功能等内容。

第三十一条　消防设计审检验收主管部门该当自受理消防验收申请之日起十五日内出具消防验收定见。对相符下列前提的，该当出具消防验收及格定见：

（一）申请材料齐全、相符法定形式；

（二）工程完工验收申报内容完整；

（三）涉及消防的扶植工程完工图纸与经审查及格的消防设计文件相符；

（四）现场评定结论及格。

对不相符前款划定前提的，消防设计审检验收主管部门该当出具消防验收错误格定见，并解说来由。

第三十二条　实行规划、地盘、消防、人防、档案等事项结合验收的扶植工程，消防验收定见由处所人民当局指定的部门统一出具。

第五章　其他扶植工程的消防设计、立案与抽查

第三十三条　其他扶植工程，扶植单元单子申请施工许可或许申请核准开工申报时，该当供应知足施工需要的消防设计图纸及手艺资料。

未供应知足施工需要的消防设计图纸及手艺资料的，有关部门不得发放施工许可证或许核准开工申报。

第三十四条　对其他扶植工程实行立案抽查轨制，分类治理。

其他扶植工程经依法抽查错误格的，该当住手使用。

第三十五条　省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门该当制订其他扶植工程分类治理目录清单。

其他扶植工程该当依据建筑地点区域情况、建筑使用功能、建筑规模和高度、建筑耐火品级、疏散能力、消防举措设备设置水平等身分分为一样项目、重点项目等两类。

第三十六条　其他扶植工程完工验收及格之日起五个工作日内，扶植单元单子该当报消防设计审检验收主管部门立案。

扶植单元单子打点立案，该当提交下列材料：

（一）消防验收立案表；

（二）工程完工验收申报；

（三）涉及消防的扶植工程完工图纸。

本划定第二十八条有关扶植单元单子完工验收消防检验的划定，适用于其他扶植工程。

第三十七条　消防设计审检验收主管部门收到扶植单元单子立案材料后，对立案材料齐全的，该当出具立案凭证；立案材料不齐全的，该当一次性示知需要补正的悉数内容。

一样项目能够采用示知承诺制的体式申请立案，消防设计审检验收主管部门依据承诺书出具立案凭证。

第三十八条　消防设计审检验收主管部门该当对立案的其他扶植工程进行抽查，增强对重点项目的抽查。

抽查工作履行“双随机、一公开”轨制,随机抽取搜检对象,随机遴派搜检人员。抽取比例由省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门，连系辖区内消防设计、施工质量情形确定，并向社会公示。

第三十九条　消防设计审检验收主管部门该当自其他扶植工程被确定为搜检对象之日起十五个工作日内，按照扶植工程消防验收有关划定完成搜检，建造搜检记录。搜检究竟该当通知扶植单元单子，并向社会公示。

第四十条　扶植单元单子收到搜检错误格整改通知后，该当住手使用扶植工程，并组织整改，整改完成后，向消防设计审检验收主管部门申请复查。

消防设计审检验收主管部门该当自收到书面申请之日起七个工作日内进行复查，并出具复查定见。复查及格后方可使用扶植工程。

第六章　附则

第四十一条　违反本划定的行为，遵照《..建筑法》《..消防法》《扶植工程质量治理条例》等司法律例赐与惩罚；组成犯罪的，依法穷究刑事责任。

扶植、设计、施工、工程监理、手艺办事等单元单子及其从业人员违反有关扶植工程司法律例和国度工程扶植消防手艺尺度，除依法赐与惩罚或许穷究刑事责任外，还该当依法承担响应的民事责任。

第四十二条　扶植工程消防设计审检验收划定和执行本划定所需要的文书式样，由..住房和城乡扶植主管部门制订。

第四十三条　新公布的国度工程扶植消防手艺尺度实施之前，扶植工程的消防设计已经依法审查及格的，按原审查定见的尺度执行。

第四十四条　室庐室内装饰装修、村民自建室庐、救灾和非人员密集场合的暂时性建筑的扶植运动，不适用本划定。　

第四十五条　省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡扶植主管部门能够凭据有关司法律例和本划定，连系内陆实际情形，制订实施细则。

第四十六条　本划定自2020年6月1日起施行。

筑龙项目治理

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