8年前“互联网+”，现在“数据要素x”

数据要素的乘法效应

数据作为新型生产要素，是数字化、收集化、智能化的根蒂。我国数字经济成长已经由早期数字手艺推广应用为首要内容的赋能转型阶段，进入以数据为要害要素并充裕施展其倍增效应和乘数效应的深入成长阶段。

据国际数据公司（IDC）测算，估计到2025年，中国发生的数据总量将达48.6ZB，占全球的27.8%；对国内生产总值（GDP）的进献率将达到年均1.5-1.8个百分点。

11月25日，国度数据局党组书记、局长刘烈宏出席2023全球数商大会揭幕式并作主要致辞。在此次致辞中，刘烈宏稀奇论说了数据要素的“乘数效应”，深入剖析了数据要素“乘数效应”的示意形式和感化机理。

他指出，从微旁观，数据感化于劳动者，便于人们进修、使用进步的常识和手艺，提拔人力资源本质，提高劳动生产效率；数据感化于资源，能够辅助投融资决议，更好地鞭策金融办事实体经济；数据感化于手艺，能够重塑立异范式，促进进步手艺的流传扩散，带动全社会生产力水平提拔。

从宏旁观，数据感化于经济，能够优化资源设置，促进生产体式厘革，提拔经济成长的效率与质量；数据感化于治理，能够推进当局治理和社会治理模式立异，实现当局决议科学化、社会治理精准化、民众办事高效化。

刘烈宏认为，经由在各行业、各范畴加速数据的斥地行使，可以提高各类要素协同效率，找到资源设置“最优解”，冲破产出界限，缔造新财富新业态，实现鞭策经济成长的“乘数效应”。

一是以“协同”实现全局优化，提拔财富运行效率，增加财富焦点竞争力。经由从数据中挖掘出有效信息感化于其他要素，革新提拔传统要素投入产出效率，以数据流引领物资流、人才流、手艺流、资金流，找到企业、行业、财富在要素资源约束下的“最优解”，提高全要素生产率，可解决曩昔解决不了的难题，实现曩昔缔造不了的价格。好比，经由打通制造业财富链数据，可实现供给链上粗俗零部件厂与主机厂的高效协同研发制造，有效缩短研发周期，降低供给链成本，缔造更高质量、更好机能的高性价比产物。

二是以“复用”扩展生产或者性界限，释放数据新价格，拓展经济增进新空间。一份数据，可由多个主体复用，将在分歧场景缔造多样化的价格增量。与此同时，数据在使用中一样不会损耗，反而“越用越好”，冲破传统资源要素约束前提下的产出极限，拓展新的经济增量。好比，医疗健康数据用于临床诊断，能够匡助大夫更精准地治疗疾病；应用于医学研究和药物斥地，可加快新药上市、提高治愈率；应用于医保行业，可实现定制化保险和正确订价，带动医疗健康产物和办事升级。

三是以“融合”鞭策量变发生质变，催生新应用、新业态，培养经济成长新动能。数据规模越大、种类越多，发生的信息和常识就越多，缔造价格的空间就越大。分歧类型、分歧维度的数据聚合后，还或者从量变激发质变，获满意料之外的价格。好比，在人工智能大模型练习过程中发现，当模型规模和练习数据量的累积跨越一个临界值时，会显现机能阶跃，新的能力“涌现”出来。新的人工智能大模型应用，在语料数据之外，更整合进图像数据，扩展出多模态的处理能力，能够将视频图像翻译成天然说话，为视障用户供应注释和指导，催生出新的应用形态。再好比，经由道路状况、交通流量和车辆行驶数据的互联互通，对车辆传感器数据、用户行为偏好及其他相关信息的汇聚剖析，鞭策了智能网联汽车和交通行业的手艺立异和买卖模式厘革，实现了从供应出行展望、导航应用，到供应智能驾驶辅助功能和车联网办事，提高了平安机能、驾驶体验和出行效率，为相关企业供应伟大的贸易时机。

实施“数据要素×”动作

数据链接世界，激发无限或者

12月15日，国度成长改造委向社会公开收罗《“数据要素×”三年动作规划（2024—2026年）（收罗定见稿）》定见。从供需两头发力，在智能制造、商贸畅通、交通物流、金融办事、医疗健康等多数重点范畴，增强场景需求牵引，打通畅通障碍、提拔供给质量，鞭策数据要素与其他要素连系，催生新财富、新业态、新模式、新应用、新治理。

《动作规划》提出，到2026岁尾，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济成长范畴数据要素乘数效应获得展现，打造300个以上示范性强、显露度高、带动性广的典型应用场景，数据财富年均增速跨越20%，数据生意规模增进1倍。要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济成长范畴数据要素乘数效应获得展现，打造300个以上示范性强、显露度高、带动性广的典型应用场景，数据财富年均增速跨越20%，数据生意规模增进1倍。

成长数据要素财富的前提是要稀有据，而高质量数据具有稀缺性。对于若何提拔数据供给水平，《动作规划》给出的解决方案包罗：完美数据资源系统，在科研、文化、交通运输等范畴，鞭策科研机构、龙头企业、手艺办事商等开展行业共性数据资源库扶植，打造高质量人工智能大模型练习数据集；增强民众数据资源供给，支撑在重点范畴开展民众数据授权运营试点等。

数据的生意畅通是释放数据价格的前提。《动作规划》提出，要提高生意畅通效率，提高多主体间数据共享效率，好比，打通车企、第三方..、运输企业等主体间的数据壁垒；打造平安可托畅通情况；培养畅通办事主体，具体办法包罗培养一批立异能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业办事机构，支撑上市融资。

重点动作方面，《动作规划》列出12项，离别是：数据要素×智能制造、数据要素×聪明农业、数据要素×商贸畅通、数据要素×交通运输、数据要素×金融办事、数据要素×科技立异、数据要素×文化旅行、数据要素×医疗健康、数据要素×应急治理、数据要素×景象办事、数据要素×聪明城市、数据要素×绿色低碳。

在数据要素×智能制造方面，具体为：立异研发模式，支撑工业制造类企业融合设计、仿真、实验验证数据，培养数据驱动型产物研发新模式，提拔企业立异能力。鞭策协同制造，支撑链主企业打通供给链上粗俗设计、规划、质量、物流等数据，实现迅速柔性协同制造。提拔办事能力，支撑企业整合设计、生产、运行数据，提拔展望性维护和增值办事等能力，实现价格链延伸。强化区域联动，支撑长三角、粤港澳、京津冀等区域，鞭策产能、采购、库存、物流数据畅通，增强区域间制造资源协同，促进区域财富优势互补，提拔财富链供给链监测预警能力。斥地使能手艺，鞭策制造业数据多场景复用，支撑制造业企业结合软件企业，基于设计、仿真、实验、生产、运行等数据积极索求多维度的立异应用，斥地创成式设计、虚实融合试验、智能无人装备等方面的新型工业软件和装备。

增强资金支撑方面，收罗定见稿透露，加大中央预算内投资支撑力度，实施“数据要素×”试点工程。鼓励金融机构加大信贷支撑力度，立异金融办事和产物。索求多元化投融资模式，施展相关指导基金、财富基金感化，指导和鼓励各类社会资源投向数据财富。支撑数据商、第三方专业办事机构上市融资。鞭策将知足资产确认前提的数据资源，计入资产欠债表无形资产或存货，鞭策数据资产化。

凭据国度成长改造委新闻，本年底或来岁初之前，或者会出台民众数据的当局指导订价的治理法子。估计跟着顶层政策的进一步完美，民众数据运营有望尽快完成从0到1的跨越。

数据资源化、资产化、资源化

开启数字中国新篇章

此前在2023中国数据要素财富立异大会主论坛上，国度成长改造委价钱监测中心副主任王建冬透露，短期看，数据根蒂轨制或者催生3000-5000亿元规模的数据生意市场；中历久看，数据资产化催生的相关市场潜在规模或者达到10万亿元。

公开信息显露，在此次《动作规划》前，国度数据局已提出加速数据市场化设置改造。多地积极推进数据要素市场扶植，数据资产“入表”期近。

12月1日，广州印发《关于更好施展数据要素感化鞭策广州高质量成长的实施定见》，优先支撑工业、农业、城乡扶植、交通运输、医疗健康、城市治理、普惠金融、教育等范畴民众数据斥地行使。

12月5日，浙江省财务厅归口、浙江省尺度化研究院牵头制订的《数据资产确认工作指南》正式实施。同日，青岛发布《青岛市数据要素市场化设置改造三年动作方案》，提出到2026年全市数据要素市场规模达到1000亿元以上。

12月7日，海南省印发《海南省培养数据要素市场三年动作规划(2024—2026)》，环绕医疗、航天、深海、商业、投资、教育、旅行、交通、金融等范畴开展赛道运动。

数据自己不是信息，要想让零星的、原始的、无价格的数据成为系统的、可用的、有价格的数据还需要很长的一段路，个中最主要的就是做好数据治理，让数据达到有序化、商品化以及合规化。

数据并不生成具备资产属性，需要知足有价格、可畅通、可监管等一系列需要前提才能成为资产。数据需要具备价格，其可施展在对决议、立异、市场..等方面的影响。例如，经由剖析用户数据，企业能够认识用户需求并进行精准..。企业要经由数据的剖析、挖掘和应用，才能实现数据的畅通。并且企业要对数据具有绝对的掌握权，包罗对数据的采集、加工和使用的权力。若是数据只在部门内部畅通使用，从纰谬外开放，那么这种数据不克算作企业的数据资产。

数据要素财富链大略能够分成上游的数据供给、数据加工，中游的数据要素畅通以及粗俗的应用环节。

上游的数据供给、加工首要是数据资源持有者和数据办事商两类。数据资源持有者首要为当局、数据集成商以及各类行业企业，代表企业有大宗商操行业的上海钢联、卫星遥感行业的航天宏图等。数据办事商首要包含数据采集、存储、加工、剖析等环节。代表企业有易华录(SZ300212)、深桑达(SZ000032)等。

深桑达公司申报期内涵云较量及存储、数据办事、数字当局与数字城市等要害手艺范畴的研发投入大幅增加，研发产物络续雄厚，陆续发布了中国电子云专属云 CECSTACK、仓山 CeaCube 超融合一体机、仓海 CeaStor 分布式存储、容器云 CeaKE、边缘云 CeaEdge；云数据库 CeaSQL、大数据.. CeaInsight、飞瞰数据中台、飞思 AI 中台等系列产物。

易华录从2017年起头在全国结构数据湖，促进区域和处所的国稀有据的汇聚、治理，以及分级分类存储等工作。公司数据银行买卖定位为数据要素价格化、资产化、市场化..，实现政务数据的供需拉通，打造赋能数据要素融通立异的数字经济根蒂举措。

数据要素中游是数据资源变为生产要素，实现价格的要害，涉及确权挂号、订价生意、交付清理等环节。各大数据生意..根基由当局主导，部门..由上市公司参股，如浙江大数据生意中心、丝路绚烂大数据生意中心、广东大数据生意中心等。

孤立的数据很难被打造成数据产物，需要大量多元的数据资源进行融合，并凭据场景去打造成数据产物，如许才能具备畅通生意属性，从而实现民众数据资产化运营。粗俗的数据要素应用于各行各业，今朝首要应用偏向以政务、金融、税务等为主。

像新华网（603888）首要买卖是为各类机构客户供应软件产物和系统维护办事、金融数据办事、智能推广办事等。公司拥有起原雄厚的海量金融数据资源，具有高效的数据处理与办事能力，为公司进行差别化竞争奠基精巧的根蒂。

拓尔思（300229）正在积极推进自身数据采集、标注、存储、传输、治理、应用等全生命周期价格治理，增强公司在当局、媒体、金融、财富大数据等重点行业的数据应用模式索求，深化数据驱动的全流程应用。公司在政务办事范畴，已经匡助各级当局部门竖立了多个政务大数据应用。

图片起原：贵安数字财富研究院