被业界誉为“大气十条3.0版本”的《空气质量持续改善动作规划》（以下简称《动作规划》）近日由..印发。挥发性有机物（VOCs）有关减排作为高频词，在个中一共显现28次。全文36项办法中，有12项对VOCs（油烟、恶臭异味）治理作出要求。

数字背后，是国度级大气污染治理动作规划对VOCs污染防治工作的正视络续加深。业内专家在接管本报记者采访时提出，《动作规划》多项行动面向VOCs治理的一些微弱环节，VOCs全过程的精美化管控也将带动财富构造转型，对经济高质量成长具有指导意义。

VOCs治理是大气治理范畴的微弱环节，亦是显着短板之一。

12月11日，在..政策例行吹风会上，生态情况部总工程师、大气情况司司长刘炳江指出：“（我国）二氧化硫治理是对照彻底和成功的，然则氮氧化物和VOCs的治理还在路上。”

此前数个国度级大气污染治理动作规划均对VOCs的污染防治作出布置。

“大气十条”要求，推进挥发性有机物污染治理。

《打赢蓝天守卫战三年动作规划》要求，重点区域挥发性有机物（VOCs）周全执行大气污染物稀奇排放限值，实施VOCs专项整治方案。

现在，《动作规划》中相关提法改变为“鼎力鞭策VOCs减排”“优化含VOCs原辅材料和产物构造”和“强化VOCs全流程、全环节综合治理”等要求。在方针指标中，明确了排放总量限制，即到2025年，全国地级以上城市VOCs排放总量比2020年下降10%以上。

业内专家在接管采访时透露，系列要求转变反映管控愈加严厉，《动作规划》针对VOCs治理的微弱环节，凸起了全过程精美化管控。

清华大学大气污染与掌握教研所副研究员马永亮敷陈本报记者：“泉源掌握是以往相对对照微弱的环节，低VOCs含量涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等原辅材料泉源替代办法显着不足。尽管以前也有一些指导性定见，但绿色新产物相对成本会对照高，所以市场积极使用的自动性较低，市场的趋利性会导致高VOCs含量的传统性产物发卖得更好。”

《动作规划》提出，优化含VOCs原辅材料和产物构造；在生产、发卖、进口、使用等环节严厉执行VOCs含量限制尺度；加大政策支撑力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、情况和大气成分监测等范畴支撑培养一批龙头企业。

马永亮指出，上述要求从生产端结构了新的绿色产能，是从泉源掌握往前延伸一步，对掌握VOCs排放量更有利，也缓解了末尾治理的压力。

当前，对企业而言，做到提前布置泉源减排、周全使用相符国度要求的低VOCs含量原辅材料，其产物不光可以被纳入正面清单和当局绿色采购清单，也意味着在将来的高质量成长财富结构中博得更多的绿色利好。

此外，《动作规划》提出完美情况珍爱税征收系统，加速把VOCs纳入征收局限。

华南理工大学情况与能源学院传授、挥发性有机物污染治理手艺与装备国度工程实验室主任叶代启透露：“经由征收情况税费提高企业合规成本是促进减排的有效手段。施展情况税多排多征、少排少征、不排不征的杠杆调节感化，可有效指导涉VOCs企业从被动减排向自动减排改变，鞭策企业的绿色成长。”

在周全开展传统财富集群升级革新方面，《动作规划》明确各地要连系财富集群特点，随机应变扶植集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中收受措置中心、活性炭集中再生中心。

马永亮透露：“这些办法强调资源共享，实施集中治理，有利于推进高质量成长和高水平珍爱协同并进。例如，有机溶剂集中收受措置中心是潜在地将减污降碳协同增效的政策连系起来。很长一段时间内，高浓度的有机溶剂我们常接纳‘一烧了之’的做法，实际上晦气于碳排放的掌握。此外，中小企业收受后的溶剂若是不克直接回用的话，就将作为危废处理，对于企业自己也是一种肩负。扶植有机溶剂集中收受措置中心就是一个很好的解决偏向。”

“这些财富升级偏向不克完端赖市场介入，也需要当局去组织。这其实也是对处所治理部门释放出一个明确旌旗，能够把这块扶植起来，该焚烧的焚烧，该收受的收受。”马永亮说。

《动作规划》多项办法直击VOCs治理的微弱环节。

叶代启介绍说：“此前，大气污染防治法第四十六条划定工业涂装企业该当使用低VOCs含量的涂料，印刷等其他含VOCs产物使用的重点行业却无相关要求。此外，今朝发布的《低挥发性有机化合物含量涂料产物手艺要求》（GB/T 38597-2020）为介绍性国度尺度，这一尺度可否用于违法剖断还尚无定论，导致无法落地的情形时有发生。”

叶代启透露，《动作规划》针对上述情形，提出鞭策司法律例制修订，明确企业使用低（无）VOCs含量原辅材料的司法责任。这恰是对泉源管控方面存在涉VOCs行业笼盖不全、配套国度尺度为介绍性尺度等问题的回应。

针对消费品等产物尚无VOCs含量限值尺度以及VOCs含量判断较为复杂等问题，《动作规划》也提出研究制订家用洗涤剂、杀虫气雾剂等VOCs含量限值强制性国度尺度，竖立低（无）VOCs含量产物标识轨制。

“这些办法也将助力企业合理选择原辅材料和下层法律人员高效监管。”他增补。

叶代启介绍，针对末尾治理简略低效举措泛滥，企业遍及使用活性炭吸附手艺，且大部门实测处理结果远低于80%的近况，《动作规划》对此提出了制订有机废气治理用活性炭手艺的要求。

针对密闭、收集未有效落实等无组织排放问题，《动作规划》对储罐、汽车罐车、污水处理场合都明确了密封/收集要求，并提出重点区域石化、化工行业集中的城市和重点工业园区，2024年岁尾前竖立统一的泄露检测与修复信息治理..。

此外，《动作规划》布置增强决议科学撑持，针对微弱环节提出下一步研究偏向。

叶代启透露，今朝，中小型企业采用简洁的吸附等手艺难以不乱达标，而采用较高效的“吸附浓缩+燃烧” 等手艺成本较高，针对这一近况，《动作规划》提出研究低浓度、大风量、中小型VOCs排放污染治理手艺。

提拔VOCs要害功能性吸附催化材料的结果和不乱性，这一研究偏向针对现有吸附材料吸附/再生机能仍较差、催化材料易中毒失活、吸附催化材料对苯酚、含卤素VOCs等处理结果欠安等问题，以科学撑持进一步强化企业的VOCs末尾治理。

《动作规划》提出，要开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。餐饮油烟和恶臭、异味的污染与老公民的平常生活亲切相关。今朝，这两方面占悉数情况类投诉及大气情况投诉比例非常高，作为典型的扰民污染，事关人民群众的情况获得感、幸福感，有急迫的治理需求。

记者认识到，恶臭异味物质与VOCs治理大部门属于同宗同源。当前，国度及处所出台的一些VOCs治理方案中，都强调了以VOCs治理为重点，协同治理恶臭和异味。

餐饮油烟大多以气体的形式排放，其首要成分为VOCs和可吸入悬浮颗粒物（首要为PM2.5和PM10）等。

天津大学传授、天津市可持续成长研究会挥发性有机物与恶臭污染防治专委会主任王灿敷陈记者：“《动作规划》布置专项治理，其实是对恢弘人民群众对高品质情况需求的回应，对于提拔公家生活栖身情况和生活幸福感具有精巧促进感化。”

王灿说：“以往我们更存眷一些‘大标准’的污染，例如，PM2.5、氮氧化物等，这些污染往往涉及多行业、跨区域。而餐饮油烟、恶臭等物质，其污染源标准相对较小，或者涉及某一个点源或某一个餐馆。能够说《动作规划》囊括的对象要更周全，既存眷‘大标准’的污染源，也聚焦到了‘小标准’的一些污染源。”

王灿认为，以往对于餐饮油烟和恶臭、异味的污染尚未引起充沛正视，此次《动作规划》提出要开展专项治理，将会催生相关环保细分范畴新市场的成长，也将释放出新的科学手艺研究需求。

“因为尽管强调协同减排，然则餐饮油烟、恶臭异味与常规污染物的行业起原、污染形态、污染时段有很大的不同，因而，其治理工艺、设备、手艺、需求也不尽沟通。所以，这也将催生致臭物质识别、恶臭污染评估和溯源等多方面的手艺提高。”王灿说。