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中共山东省委 山东省人民当局

关于加速数字经济高质量成长的定见

（2023年12月28日）


为深入贯彻....关于数字经济成长的主要论说，周全落实党中央、..决议布置，促进我省数字经济高质量成长，现提出如下定见。

一、总体要求

以..新时代中国特色社会主义思惟为指导，周全贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实....对山东工作的主要指示要求，完整、正确、周全贯彻新成长理念，积极办事和融入新成长款式，锚定“走在前、开新局”，以实施数字财富化“十大工程”、财富数字化“八大动作”为抓手，统筹推进数据价格化、治理办事数字化，周全塑强数字经济高质量成长新优势，为扶植新时代社会主义现代化强省供应有力撑持。到2025年，数字经济总量占全省生产总值比重跨越50%，打造一批具有国际影响力的数字科技立异中心、一批具有国际辐射力的数字经济收集..、一批具有国际竞争力的数字手艺财富集群。

二、冲破重点数字财富，强大数字经济焦点动能

（一）巩固延伸特色财富。深入开展集成电路“强芯”工程，支撑整机企业斥地适配一批配套芯片，鞭策晶圆制造项目量产，结构高端封测财富，成长EDA设计对象、专用设备等，加速形成第三代半导体财富链。深入开展进步较量“固链”工程，支撑济南市、青岛市加速要害器件、根蒂软件迭代升级，支撑威海等市环绕打印机等较量机外设产物招引要害零部件制造企业。深入开展数字终端“扩量”工程，支撑青岛等市提拔高端化、绿色化、智能化家电生产能力，支撑有前提的市加速结构聪明安防、聪明医疗等。深入开展高端软件“铸魂”工程，加速提拔根蒂软件、工业软件研发能力，培养一批鲁版软件“名品”和国度级重点软件企业。
（二）培养强大新兴财富。深入开展能源电子“聚能”工程，在国度政策框架内支撑东营市、临沂市强大光伏财富规模，支撑枣庄市、济宁市研制储能锂离子、钠离子电池，支撑有前提的市扩大功率半导体器件及汽车电子模块、组件生产。深入开展新型电子材料“融链”工程，支撑东营、烟台、滨州、聊城等市向集成电路材料、新型显露根蒂材料等范畴拓展，支撑济南、德州等市提拔大尺寸硅片、碳化硅衬底产能，支撑淄博等市提拔集成电路要害封装材料产能。深入开展云办事大数据“融通”工程，鼎力培养云办事大数据立异产物，培优一批赋能应用..，培强一批具有国际竞争优势的云办事和大数据企业。
（三）结构经营前沿财富。深入开展空天信息“跃升”工程，支撑济南、青岛、烟台等市加速扶植东方航天港、空天信息大学等重大载体，鞭策形成卫星焦点器件生产制造和空六合信息一体化办事能力。深入开展人工智能“赋智”工程，支撑济南市、青岛市扶植国度人工智能立异应用先导区，培养一批人工智能应用解决方案、大模型产物。深入开展虚拟实际“提质”工程，支撑青岛市、潍坊市强大虚拟实际整机产物生产规模，提高国度虚拟实际立异中心（青岛）资源集聚能力。

三、深化财富数字赋能，拓展数字经济成长空间

（四）鞭策工业数字化提效。深入开展制造业数字化提标动作，高尺度扶植国度中小企业数字化转型促进中心，加速企业“上云用数赋智”。持续开展“工赋山东”，深化工业互联网“双跨”..、重点行业“财富大脑”应用，培养一批“数字经济总部”。深入开展能源数字化绿色转型动作，实施“双碳”数字化驱动工程，建好国度碳计量中心（山东），扶植聪明能源数据中心，加速鞭策工业园区数字化绿色化协同转型。
（五）鞭策农业数字化提质。深入开展农业数字化冲破动作，建好淄博国度农村改造试验区和济南、青岛、潍坊3个聪明农业试验区。施展山东种业大数据..感化，加速培养种业计谋性新品种。指导“齐鲁农超”等生意..做强做大。深入开展聪明海洋培养动作，鞭策海洋渔业与海洋生物医药、高端海工装备等联动成长，打造聪明海洋特色场景，扶植一批聪明海洋牧场项目，鞭策扶植“透亮海洋”、“健康海洋”。
（六）鞭策办事业数字化提速。深入开展信息科技办事业数字化提速动作，拓睁开放源代码社区、立异工场等新模式，推进“互联网+”教育、医疗等范畴办事立异，挖掘一批消费新场景，打造一批具有显著竞争力的..经济重点企业、财富集聚区。深入开展数字金融惠企动作，做好绿色金融、普惠金融、科技金融等试点预备和扶植工作，推进数字人民币试点。加速济南科创金融改造试验区扶植，升级打造金融伙伴系统，扶植处所金融治理..，构建数智金融大脑。深入开展聪明交通示范动作，扶植交通运输“聪明大脑”，争创全国智能网联高速公路测试基地，打造世界一流聪明口岸，推进聪明航道、智能高铁、聪明机场扶植，构建多式联运数字综合运输系统。深入开展文化数字化赋能动作，推进文化大数据系统扶植，加速构建文化算力收集，制订数字文化财富成长政策清单，统筹实施数字文化惠民、收集视听新业态孵化等工程，拓展民众文化数字化应用场景。

四、加速数字手艺立异，打造数字经济要害引擎

（七）加力要害焦点手艺冲破。在省重点研发规划中设立数字经济项目，将处理器协同芯片、大模型等纳入重大科研义务。组织数字经济范畴企业、高校及科研院所承担计谋性科学规划和科学工程，重点在焦点电子器件、高端通用芯片、根蒂软件产物等范畴开展手艺研究。支撑下一代移动通信手艺等研究测试。梳理数字经济范畴要害手艺目录，开展要害手艺攻关。
（八）增强财富立异..扶植。推进高效能办事器和存储手艺、数字化家电、数字多媒体手艺等全国重点实验室重组，积极融入全国重点实验室系统。建好国度量子实验室济南基地、云较量装备财富立异中心、高端智能化家用电器立异中心、虚拟实际立异中心（青岛），争创中关村国度实验室济南基地。打造“5351”数字经济立异..系统，培养50个立异实验室、300个立异中心、50个立异办事机构和100个立异人才基地。
（九）加速数字立异功效转化。深入实施首台（套）手艺装备、首批次新材料、首版次高端软件等范畴保险赔偿机制，促进数字化整机（系统）和根蒂手艺互动成长。施展省手艺功效生意中心感化，按期举办数字科技功效转化专题交流运动，支撑数字经济范畴双创基地、孵化器等创业立异载体扶植。
（十）加大数字立异人才引育。制订数字经济紧缺人才目录，放大省级人才工程牵引聚才感化，增加对数字经济人才支撑力度。健全数字手艺人才职称评价尺度，按划定支撑进献凸起的专业人才破格申报高级职称。鞭策数字手艺范畴学科专业扶植，增强职业花样型人才培育。深入履行总数据师轨制。举办数字花样类职业大赛，推进全民数字素养与花样..基地扶植，选树一批数字经济范畴“引航专家”、“领武士物”、“聪明工匠”。

五、激活数据资源价格，释放数字经济要素盈余

（十一）鞭策数据资源采集汇聚。鞭策民众数据、企业数据采集汇聚，竖立全省数据资源“一本账”。依托省一体化大数据..，竖立民众数据采集汇聚高效通道。扶植省“财富大脑”能力中心和财富数据仓，索求企业数据周全采集和高效汇聚的市场化新模式。支撑企业开展数据治理能力成熟度评估模型贯标，提拔数据泉源供给能力。
（十二）促进数据资源开放畅通。完美“山东民众数据开放网”功能，立异民众数据开放办事模式。索求企业数据确权、畅通、生意等轨制划定，对绩效评价前列的“财富大脑”扶植试点进行奖补。高水平扶植山东省大数据生意中心，争夺上海合作组织大数据合作中心、财富数据畅通办事..落户山东。加速培养一批数厂、数商、数据掮客人和第三方专业办事机构，做大数据产物供给和数据生意办事市场。
（十三）筑牢数据资源平安屏障。增强数据分级分类治理，健全数据平安防护治理和审计轨制。强化数据平安态势感知和监测预警，修建民众数据全生命周期平安防护系统。建好工业范畴数据平安监测..，提拔区域性、规模性工业数据平安风险的信息获取、剖析研判和预警措置能力。依托省工业大数据平安科研机构，开展数据平安政策咨询、风险评估等办事能力扶植。

六、完美数字根蒂举措，筑牢数字经济成长底座

（十四）提拔“较量山东”能力。加速济南市、青岛市国度超算中心能级提拔，打造2个低时延数据中心焦点区，扶植5个摆布集聚区和一批行业节点、边缘节点。鞭策“1+3+N+X”一体化工业大数据中心系统扶植，加速扶植黄河工业算力一体化调剂..。启动“风光储能+大数据中心”扶植，数据中心可再生能源使用比例达到25%以上，新建大型以上数据中心PUE低于1.25。
（十五）优化“保持山东”结构。加速构建高质量、大规模自力组网5G收集，鞭策与重点垂直行业深度融合。鼎力成长第五代超高速光纤收集，完成宽带焦点收集向TB级演进，加速建成“千兆省”。争夺国际通信买卖收支口局落户青岛。索求结构面向将来的量子信息举措，构建空六合一体化收集举措系统。加速IPv6规模布置，推进主干网、城域网、接入网IPv6升级。
（十六）完美“感知山东”系统。打造物联数通的新型感知根蒂举措系统，面向智能制造、聪明安防等范畴设置万万级感知节点，实施一批窄带物联网（NB-IoT）应用标杆工程。加速工业互联网标识解析节点扶植，深化“星火·链网”济南超等节点扶植。加速智能视频终端升级，提高重点民众区域前端感知设备智能化笼盖率、联网率。有序推进市政根蒂举措数字化革新，构建进步普惠、智能协作的生活办事数字化融合举措。

七、健全数字治理系统，完美数字经济轨制撑持

（十七）深化数字政务改造。深化数字机关扶植，整合各级党政机关非涉密自建系统接入“山东通”协同办平正台，支撑“高效办成一件事”。鞭策大数据、区块链等数字手艺与政务办事深度融合，深化“鲁通码”在各级政务办事中心应用，周全助推“无证实之省”扶植。加速扶植“齐鲁智脑”，运用大数据手艺支撑科学决议、办事保障等工作。
（十八）优化完美市场治理。周全履行“信用风险分类监管”和“标签式监管”，鞭策适合非现场监管事项向“云搜检”改变。周全梳理数字经济范畴行政许可事项，实行清单治理。落实..经济等新经济形态平正竞争监管要求，鞭策规范健康成长。
（十九）强化立异机制引领。索求信创财富推进机制，统筹扶植软硬件适配攻关..。持续开展专利开放许可试点，支撑数字手艺功效转化实施，培养一批高价格专利。加大数字手艺应用范畴常识产权珍爱力度，鞭策竖立数字经济范畴常识产权胶葛预警和快速处理机制。

八、优化数字成长情况，营造数字经济优良生态

（二十）落地引育重点项目。深入挖掘数字化应用场景需求，按期征集精良数字产物、办事方案，制订“需求+供给”清单。开展数字经济“百城牵手万项”运动，深化与世界500强等国表里领军企业计谋合作，做好特色项目经营和推介，积极争夺数字经济范畴国度级试点示范和重大项目。竖立省级数字财富重点项目库，每年经营推出100个重大数字财富项目。
（二十一）梯次培养数字企业。面向数字经济范畴开展综合培养办事，鼓励开展跨财富、跨区域、跨所有制合作，培养一批数字经济优质企业。支撑有意愿的数字经济范畴企业成家金融伙伴，供应精准金融办事。完美数字经济范畴企业分类激励机制，鼎力培养一批数字手艺范畴专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、数字领航企业和独角兽企业。
（二十二）集聚强大数字园区。加速做优做强一批撑持数字财富成长的重点园区，环绕半导体材料、虚拟实际、智能微系统等偏向，每年遴选10家摆布扶植成绩凸起、集聚成长显着的特色数字财富园区。支撑各市数字财富集群化成长，施展数字经济焦点财富“链长制”优势，鞭策人才链、教育链、财富链、立异链“四链融合”，做大一批以龙头企业为焦点、具有国际影响力的数字财富集群。

九、保障办法

（二十三）增强组织向导。对峙和增强党对数字经济工作的周全向导，深化省数字经济成长联席会议推进机制，施展专家智库和行业协会感化，实时研究布置、督促落实重大事项和主要问题。各级各部门要将数字经济作为鞭策经济高质量成长的计谋工程，完美政策办法，强化资源整合和力量协同，形成工作合力。
（二十四）加大政策支撑。争夺国度集成电路大基金等支撑，加大省级数字财富重大项目要素资源保障支撑力度。鼓励金融机构立异数字经济范畴金融产物，培养一批天使投资人和创业投资机构，设立总规模不少于100亿元的省数字经济成长专项基金。
（二十五）完美监测考评。优化数字经济运行监测方式，构建数字经济综合评价系统。施展高质量成长综合绩效审核批示棒感化，强化数字经济成长审核。竖立数字经济激励机制，对推进数字经济成长成绩凸起的市、县（市、区）、企业和小我赐与传递表扬。
（二十六）营造精巧气氛。举办数字经济重大运动，增强数字经济典型案例推广，鞭策自贸试验区在数字商业等方面先行先试，深度融入中国—上海合作组织处所经贸合作、“一带一路”倡议等国际合作，提拔我省数字经济竞争力、影响力。
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