（一）案件根基情形

　　1.线索起原

　　2020年4月28日，马鞍山市生态情况局接到马鞍山市中级人民法院关于受理某情况公益组织以马鞍山某企业为被告的公益诉讼案件通知后，积极履行补偿权力人指定的部门主体职责，第一时间启动生态情况损害补偿查询工作。

　　2.查询评估

　　经核查，该企业在2017年至2019年时代，因违法排放废气、废水等污染物，多次受到生态情况部门行政惩罚，罚款金额累计312.66万元。经判定评估，该企业上述违法行为对周边大气和地表水造成损害，生态情况损害数额为181.72万元，判定评估等事务性费用（含监测费）92万元，合计273.72万元。

　　3.磋商情形

　　 2020年12月25日，马鞍山市生态情况局召开磋商会议，邀请马鞍山市中级人民法院、市人民审查院、情况公益组织列入，在相关介入方的见证和监视下，与企业磋商杀青一致，由该企业承担补偿金273.72万元。除上述费用外，企业还自动出资150万元修复情况，此举获得与会各方承认。

　　鉴于诉讼目的已经达到，情况公益组织申请撤回告状，马鞍山市中级人民法院于2020年12月28日裁定准许撤回告状。马鞍山市生态情况局与该企业就杀青的生态情况损害补偿和谈配合申请司法确认，2021年3月25日，马鞍山市中级人民法院裁定生态情况损害磋商和谈有效。

　　4.修复情形

　　拔取了该企业厂区外西侧一块生态情况损害相对较大的社会用地，开展绿化工程，改善周边生态情况。2022年6月2日，市生态情况局会同市中级人民法院、市人民审查院，组织相关范畴专家对生态情况损害修复工程结果进行结合评估。专家对项目修复治理成绩、绿化结果赐与了充裕一定。

　　（二）首要做法和典型意义

　　该案积极回应人民群众对生态情况珍爱的重大关切。对峙以科学判定为根蒂，情况修复为目的，经由行政机关自动履职，人民审查院依法支撑，公益组织积极介入，企业主体责任落实，圆满解决诉讼争议，实现了司法结果、社会结果和生态结果有机统一。

　　1.协商确定功能损失。因客观原因，经由手艺手段未能明确的生态情况办事功能损失费用，作为磋商和谈内容之一，与补偿义务人杀青一致，情况公益组织对此透露承认。行政机关和补偿义务人配合申请司法确认，法院审查后，依法裁定磋商和谈有效。

　　2.索求替代修复体式。经由绿化工程项目进行替代性修复，对情况较差的社会民众用地实施绿化工程，改善周边情况。

　　3.索求了生态情况损害补偿和情况民事公益诉讼有效跟尾，为生态情况损害补偿和情况公益诉讼的打点顺位问题进行了实践测验。

　　（三）专家点评

　　生态情况损害补偿轨制与情况公益诉讼的顺位是理论与实务界商量的一个热点话题。两者的跟尾可分为生态情况损害补偿诉讼与情况公益诉讼的跟尾，以及生态情况损害补偿查询、磋商与情况公益诉讼的跟尾。今朝，司法注释对补偿诉讼与情况公益诉讼的跟尾问题予以了划定，而补偿权力人的查询磋商与情况公益诉讼的关系问题尚未明确。在理论上和实践中，都存在一定补偿磋商优先顺位的概念和实际案例。

　　该案恰是在这一配景下睁开的，具有非常典型的意义。该案中，社会组织先行提起情况公益诉讼，生态情况损害补偿尚未启动。法院将相关案件线索示知补偿权力人后，由补偿权力人启动了生态情况损害补偿法式。案件办结后，情况公益诉讼的方针也得以实现，社会组织遂撤回了诉讼。在这一过程中，法院与补偿权力人进行了充裕的沟通协调，解决了补偿与公益诉讼恳求权交叉的问题。同时，社会组织也施展了积极的公家介入感化。该做法提高结案件的打点效率，有效实现了珍爱生态情况的目的，具有很好的理论与实践价格。