一核引领多元联动跨省（市）协同——来凤县打造“多元解纷”边区样板

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同饮一江水，共护齐心圆

鄂西南门户来凤县

连湘承渝，一脚踏三省（市）

酉水河位于湘鄂渝接壤处

发源于湖北省宣恩县

流经湖北省来凤县

湖南省龙山县、重庆市酉阳县等地

是流域两岸土（家）苗儿女的母亲河

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近年来，来凤县立异酉水流域综合治理新模式，践行和成长新时代“枫桥经验”，竖立“一核引领、多元联动、跨省协同”一站式矛盾胶葛多元调处新机制，有效化解酉水流域矛盾胶葛，全力打造捍卫酉水流域安然协调的下层治理边区样板。

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“一核引领”

实现“一条龙”办事

2022年5月，来凤县投入资金400余万元，建成总面积1920平方米，集统筹调剂、胶葛调整、司法办事于一体的流域矛盾胶葛调处化解中心（简称县矛调中心），配强工作人员42人，实现酉水流域胶葛“一..受理、一站式办事、一张网共治”。

同时，将县综治中心、群众信访欢迎中心、诉讼办事中心、民众司法办事中心、12309审查办事中心融合，组织县人社局等单元单子进驻。法官、审查官、律师、下层司法办事工作者、仲裁员、调整员等各类司法办事资源汇聚，有效整合各类资源、各部门力量，集“多中心”为“一中心”，建起“访、调、援、裁、诉”五位一体的“多元解纷”系统，“一核引领”“一条龙”办事，实现群众和市场主体“只进一扇门、一次办成事”。

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2021年4月，湖北某工程有限公司在来凤县三官坪城中村棚户区革新（复烤厂小区）EPC项目施工时，造成15户居民自建房显现裂痕，衡宇受损。15户居民与湖北某工程有限公司就衡宇损坏赔偿发生胶葛。经判定，15户居民衡宇均为一样性损坏。

2022年9月至本年9月，15户居民先后到县矛调中心申请调整。县矛调中心组织翔凤镇、县住建局等多单元单子开展调整。最终，湖北某工程有限公司与15户居民离别签署调整和谈，共赔付132万余元。

在来凤，像如许的案例还有好多，法治力量为企业和群众供应了优质高效的办事，节约了诉讼成本，避免了矛盾升级。

本年以来，县矛调中心共欢迎群众1329人次，供应司法咨询500余人次，受理审查案件29件，调整各类案件236件。

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“多元联动”

化解胶葛更给力

2018年，来凤县招商引资引入某知名家居建材品牌贸易治理公司。昔时，40余名商铺业主与该公司签署商铺代租和谈，商定将商铺租赁给该公司进行贸易办事经营，并依据政策制订免租条目。2022年，该公司经营不力，导致44万元房钱未支出给商铺业主。双方因房钱若何收取、支出等问题发生胶葛。

本年9月，县矛调中心运用“访调跟尾”“行政调整与人民调整跟尾”等机制，经由信访、科经、住建等多部门联动，最终调整成功。双方商定，由商铺业主成立自管会，协助商管公司收取房钱，房钱按月分期支出给业主，2023年11月30日前支出完毕。

来凤县从规范调处流程、优化调处办事、健全轨制保障等方面，形成多条理、多部门、多力量协调合营的大调整款式，实现酉水流域胶葛“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。

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来凤县矛盾胶葛调处化解中心调整胶葛

实行“1+N”多元机制、案件分流（推送）转办机制，竖立人民调整、行政调整、司法调整、仲裁调整跟尾机制，实现警调、访调、诉调、仲调“四调对接”，避免矛盾胶葛“分头乱跑”。本年以来，共开展司法调整159件、仲裁调整32件、人民调整45件。

对峙组（网格）、村（社区）、乡（镇）、县四级调委会联调，分级调整矛盾胶葛，重大疑难胶葛对峙“中心吹哨、部门报到、乡镇合营”，修建四级联动的层级收集系统。

本年以来，全县各级人民调整..受理胶葛398件，化解成功385件，涉案金额1128万元，开展矛盾胶葛排查631次，发现矛盾胶葛51件，预防胶葛83件。

来凤县还留意优化社会联动，擦亮红色调整品牌。在全县196个村（社区）全笼盖成立“张富清前锋队”，每支前锋队配备自愿主干30名至50名，下设法治调整、应急救援等5个前锋组，构建包含司法办事等内容的“8+N”办事系统。今朝，全县“张富清前锋队”共有队员32775名，累计办事5万余人次，排查胶葛3400余次，调处胶葛2600件。

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“跨省（市）协同”

织牢协调“一张网”

来凤县跨越行政区域，废除部门藩篱，树立酉水河上粗俗、摆布岸“一盘棋”思惟，构建跨省（市）矛盾胶葛联防联调工作机制，实现三县矛盾共调、信息共通、资源共享、安然共创。

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7月27日，来凤县、湖南省龙山县、重庆市酉阳县三县跨省（市）矛盾胶葛联防联调工作会在来凤县召开，签署了跨省（市）联防联调和谈，就联防联调组织收集扶植等问题杀青一致。今朝，三县共竖立县级联防联调组织1个、接边乡（镇）联防联调组织5个、接边村（社区）联防联调组织32个，竖立健全了三级跨省（市）联防联调收集..。

三县对峙“预防走在排查前，排查走在调整前，调整走在激化前”原则和“调防连系、以防为主”工作方针，加大对涉边矛盾胶葛的预防、排查。实行接边胶葛按期查、敏感时期实时查，在主要会议、重大运动和传统节日、敏感时段，配合进行重点防控，统筹放置联防联控工作。

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