依托项目载体创新营管模式湘潭县走出油茶产业发展新路

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2022年，国度第二批中央财务领土绿化试点示范项目落户湖南湘潭县。该项目总投资为1.2626亿元，扶植总面积64159亩(个中营造林8200亩、油茶营造林55959亩)。在项目落地至今不到两年的时间里，湘潭县就完成油茶营造近4万亩。在丛林笼盖率达42.62%。域内根基无宜林荒山荒地、林地确权后经营权绝大部门散在农户手中难以集中的情形下缔造如斯惊人的成就，除了全县上下高度正视、齐抓共促外，机制立异走出了油茶财富成长新路是要害。

齐抓共促示范带动

湘潭县是有名的油茶财富大县。2022年项目落地前全县就有油茶林24.55万多亩。在现有油茶林中，有相当一部门营造于上世纪六七十年月，遍及存在树龄长、老化退化严重、产量低等问题。从本世纪初起头，湘潭县抓住国度退耕还林政策实施的机会对老油茶林进行更新和革新，收到了精巧的结果。近年来，湘潭县更是把成长油茶财富提高到以确保国度粮油平安高度为己任的高度，以中央加速木本油料成长的决议布置为导向，将油茶财富作为村庄振兴和村集体经济成长强大的支柱财富来鼎力鞭策。

中央财务领土绿化试点示范项目的落地，更是为湘潭县进一步成长强大油茶这一富民财富、村庄振兴龙头财富供应了契机，湘潭县以规模化油茶林新造和低改为抓手，打响了高尺度、高质量完成领土绿化项目的攻坚战。为此，湘潭县成立了由县向导挂帅牵头的“领土绿化项目工作专班”，礼聘湖南省林业勘测设计院制订了科学的规划和实施方案。

为在实践中实时总结经验、挖掘工作亮点、立异营管模式，湘潭县从全县17个乡镇中遴选出有代表性的9个乡镇15个村18个项目扶植点作为示范点。示范点边建边提拔，索求出一批亮点特色光鲜、把持性推广性强的油茶林营管模式，不光为项目的后续推进起到了很好的示范带动感化，还为往后的油茶林管护油茶财富成长打下了精巧的根蒂。

模式立异成绩显著

湘潭县领土绿化试点项目实施以来，共总结概括出了以下几种油茶林营管模式。这些模式不光很好地解决了林地经营权涣散项目难以集中规模化推进的难题，还为往后强大成长村级集体经济、增加林农收入、助力村庄振兴缔造了前提。

村集体经济主导的来仪模式。射埠镇来仪村共有油茶林约6000余亩，此次首要是经由项目实施对原有低产残林、老林进行新造，义务面积为3000亩。该村的做法是以村集体经济合作社作为项目的实施主体，将3000亩连片老林集中由村上负责进行新栽革新并管护(管护期为5年)。5年挂果进入丰登期后成片承包给大户或涣散交还原承包户管护经营，林地发生的效益村集体经济合作社按20%分红。

“按每亩林地纯利500元较量，到时村集体可获30万元／年的收入。”村党总支书记李超凉透露。

“公司+基地+农户”的吟江模式。射埠镇吟江村作为三村归并的大村，原有油茶林面积达15000余亩。该村此次承担的项目面积为3000亩。与来仪村分歧的是，该村项目扶植接纳的是“公司+基地+农户”模式。该村经由将项目扶植用地集中后，将项目离别交由湖南农其农林科技斥地有限公司和湘潭县旺洪花草苗木莳植专业合作社实施和负责前期管护。3年前期管护期事后交回原林权权力人管护经营。油茶果由公司不低于市场价钱保底收购，既解决了公司原果的不足的问题，又为村民直接增收受益拓宽了渠道。全县介入该模式项目实施还有湖南百里醇油茶科技成长有限公司、湘潭县德余林木莳植合作社、湘潭县荷塘种养专业合作社等企业和主体。今朝“公司承包林地再转承包莳植合作社、大户”的油茶莳植营管模式在全县已成为主流。

村经济合作社与承包主体合作的华中模式。河口镇华中村是这一模式的示范点和代表。该示范点位于该村天白片区，面积435亩。该项目用地原是镇属林场，2009年林权改造时所有权下放给了当地点地村组。该示范点接纳的体式是由村经济合作社牵头流转村民小组的林地，经由统一实施项目、统一扶植丰登基地、统一管护的体式实施。待林地进入盛果期后出租给承包经营主体营管，租赁费用依为集体经济收入。

除了以上几种首要模式以外，在实践中湘潭县还试探出了茶花模式(茶恩寺镇茶花村)和“五统一分模式。茶花模式是将属于村集体的宜林地由村集体经济合作社牵头组织大户按照统一设计要求进行扶植和管护，前期费用为项目资金投入、不足部门和后期管护费用由承包主体(介入扶植的大户)自筹解决，进入盛产期后收益按村集体经济合作社与承包主体2：8的比例分派。“五统一分”模式在全县面上应用较多，适应于林地所有权属于村民小组、经营权属于各农户的情形。一样由合作社牵头组织实施项目，接纳统一规划、统一整地、统一手艺尺度、统一苗木、统一莳植和分户治理的“五统一分”模式进行，这一模式很好地解决了经营权涣散晦气于项目规模化推进的难题。

打造品牌助力成长

湘潭县油茶莳植面积广、产量大，但曩昔都是以土法榨油、自产自销的形式存在和成长，经济效益和社会效益难以施展。本世纪初，一批有目光的企业家起头将目光投向油茶财富链。他们充裕行使国度退耕还林政策带来的成长时机，经由大手笔投入扶植油茶林基地和精湛加工生产线。经由十多年的成长，已形成以湖南农其农林科技斥地有限公司和湖南百里醇油茶科技成长有限公司为代表的油茶精湛加工财富群，湖南农其农林科技斥地有限公司发生产的“皇帝山”牌和湖南百里醇油茶科技成长有限生产的“百里醇”牌精品茶油已成为区域畅销产物。

恰是看到了油茶精湛加工和品牌效应为全县油茶财富成长带来的精巧成长前景，湘潭县十分注重区域品牌企业和新型农业主体在项目实施过程中要害感化，并把项目实施与村庄振兴慎密连系在一路，统一规划、规模化集约化推进，走出了一条县域油茶财富将来成长的新路。