主持人：党的二十大明确提出要“健全分层分类的社会救助系统”，近期，..常务会议审议经由了《关于增强低收入生齿动态监测做好分层分类社会救助工作的定见》，此次出台的《定见》具体在哪些方面临社会救助系统进行了健全和完美？

康波澜：社会救助事关难题群众根基生活和衣食冷暖，是保障根基民生、促进社会平正、维护社会不乱的兜底性、根蒂性轨制放置，也是集中施展我们党经心全意为人民办事基本宗旨和中国特色社会主义轨制优胜性的民苦衷业。

改造开放以来，我国逐渐竖立和完美了最低生活保障、特困供养、住房救助、医疗救助、教育救助、就业救助、天然灾祸救助、暂时救助轨制。中共中央办公厅、..办公厅在2020年印发《关于改造完美社会救助轨制的定见》，提出进一步改造我国社会救助轨制和健全分层分类、城乡统筹社会救助轨制的指导性定见。此次..办公厅转发《定见》，就是在系统总结近年来在健全分层分类社会救助轨制实践索求的根蒂上提出的政策框架。

一是高度强调了要以..新时代中国特色社会主义思惟为指导，周全贯彻党的二十大精神，落实党中央、..关于改造完美社会救助轨制的相关要乞降布置，实现救助资源统筹跟尾、救助信息聚合共享、救助效率有效提拔，让改造成长功效更多更平正惠及难题群众，切实兜住兜准兜好根基民生底线的总体要求。

二是提出了合理确定低收入生齿局限的指导定见。《定见》从类别和尺度两个方面界定了“低收入生齿”。明确划定低收入生齿包罗最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出难题家庭成员，以及其他难题人员。同时划定了低保、特困和低保边缘家庭的收入和产业尺度，以及刚性支落发庭的认定尺度，从而使对象界定加倍清楚、加倍规范。

三是分门别类对做好分层分类社会救助工作提出具体要求。在“扎实做好根基生活救助”部门，重点强调对低保边缘家庭中的重度残疾人、宿疾患者等特别难题人员，可零丁纳入最低生活保障局限；对参照“单人户”纳入低保的成年无业重度残疾人等其他特别难题人员，赐与响应的根基生活救助。

在“完美专项社会救助”部门，推出一系列新政策，首要是将专项救助对象局限扩大到全体低收入生齿，而且凭据实际情形对分歧对象享受待遇的水平作出细分，施展了“分层分类”的原则。

在“增强急难社会救助”部门，强调作废户籍地、栖身地申请限制，而且划定先行救助原则，从而进一步增加“济急难”功能，便于其实时有效化解难题群众急难愁盼问题。

在“积极成长办事类社会救助”部门，重点强调对低收入生齿中生活不克自理的老年人、未成年人、残疾人等供应需要的访视、顾问办事，以及积极开展社会工作办事。

在“做好其他救助帮扶”部门，鼓励各地接纳取暖补助、殡葬费用减免等救助帮扶，鼓励有前提的处所将本来仅限于低保对象和特困人员的难题残疾人生活补助、残疾儿童康复救助、难题重度残疾人家庭无障碍革新等帮扶办法延伸至低保边缘家庭成员等，从而进一步扩大社会救助内容和对象人群。

在“鼓励开展慈善帮扶”部门，再次强调促进社会力量介入社会救助，面向低收入生齿开展慈善帮扶运动，并重点强调竖立当局救助与慈善帮扶跟尾机制。这对于优化社会救助资源供给，提高社会救助资源使用效益具有主要意义。

主持人：在周全开展村庄振兴中，社会救助在巩固拓展脱贫攻坚兜底保障功效方面与村庄振兴是若何有效跟尾的？

康波澜：2023年是周全开展村庄振兴的主要一年，我们对峙保民生、兜底线，把巩固拓展脱贫攻坚兜底保障功效作为推进与村庄振兴有效跟尾的重点来抓，连结兜底保障政策的一连性、不乱性，紧紧守住不发生规模性返贫底线。

一是拓展兜底保障局限。凭据“适度扩大兜底保障政策笼盖局限”的要求，对低保边缘家庭中的宿疾、重残人员，参照“单人户”纳入低保；落实就业成本扣减、低保渐退、就业成本宽免等政策。健全机制增强监测，增强与村庄振兴、医保、卫健、人社等有关部门数据共享与比对，实现了对全市低保对象、特困人员、低保边缘生齿、因病因灾因不测事变等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根基生活显现严重难题生齿、防止返贫监测对象等低收入生齿的动态监测预警全笼盖。对村庄振兴部门确定的防止返贫监测对象进行逐人逐户核查，对系统预警存在致贫返贫风险的农村低收入生齿实时进行入户走访，做到早发现、早帮扶。

二是出力健全线上线下自动发现。市民政部门以大数据为抓手，周全竖立低收入生齿动态监测和常态化救助帮扶机制，接纳“四连系”体式鞭策社会救助工作从“人找政策”改变为“政策找人”，让相符救助前提的低收入生齿获得实时救助。

对峙线上预警与线下核查相连系，经由线上实时预警与线下入户核查相连系的自动发现工作模式，将遭遇突发性难题人员实时赐与有针对性的救助帮扶。

对峙信息比对与自动救助相连系，经由与村庄振兴部门信息比对，将相符前提的防止返贫监测对象实时纳入低保、特困局限。

对峙自动摸排与认定帮扶相连系，对低保边缘家庭和因病因灾因不测事变等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根基生活显现严重难题生齿开展摸排，对摸排中发现相符低保、特困前提的实时纳入，对渐退期满实时予以退出，对显现暂时性难题人员赐与暂时救助，对存在医疗、教育、住房、就业、饮水等难题的群众实时转介到相关部门。

对峙经济状况查对与入户走访相连系，对申请低保、特困、暂时救助等救助人员开展家庭经济状况查对，连系入户走访情形综合剖断其是否相符保障前提，有效杜绝“错保、漏保”现象。

主持人：如今已到岁终，本年我市的社会救助工作进展若何呢？

康波澜：本年以来，全市民政部门切实担负起保障和改善民生的重大政治责任，全力做好难题群众救助工作，络续提拔民生兜底保障水平，以实际动作践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，让人民群众的获得感、幸福感、平安感加倍充实、更有保障、更可持续、更有温度。

一是出力筑牢兜牢民生保障底线。我市健全了以根基生活救助为根蒂，专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量介入为增补，分层分类的大救助轨制系统。立异“党建+社会救助”“物资+办事”“自动发现+申报”的救助模式。本年1至11月，全市保障低保对象24093户43228人、特困供养对象4288人，累计发放保障金2.02亿元，果断兜牢了民生保障底线。

二是出力解决难题群众急难愁盼。我们经由简化打点流程、开展多形式救助、实时回应群众关切等体式，快速解决好群众身边的小事、急事、难事。对低保、特困、暂时救助审核确认权限下放至乡镇工作进行跟进，实时协调整决工作推进中碰到的难题。社会救助办事事项周全实行“掌上办、随时办、跨域办”，我市难题群众可经由手机申请城乡低保、特困供养和暂时救助。为进一步优化低保审核确认法式，加速构建社会救助信用系统，络续提凹凸保审核确认效率和办事治理水平，从2023年11月1日起，我市周全实行示知承诺制审核确认低保对象。对认定为诚信申报对象的低保申请家庭，2个工作日内完成审核确认工作，并在申请暂时救助等其他救助时，能够先行救助。对于认定为诚信申报对象但不相符低保前提的，按自动发现要求，综合评估救助需求，落实响应救助帮扶办法。对于自动申报家庭经济状况转变不再相符低保前提的对象，可视情赐与6个月以内的低保渐退期。

三是出力助推救助政策精准落实。“精准”是社会救助轨制平正公平运行的应有之义，也是高质量成长的必然要求。我们经由进一步完美社会救助对象认定法子，健全救助对象精准认定机制，增强社会救助家庭经济状况查对机制扶植，夯实精准救助根蒂。实时正确认识难题群众所忧所思所盼，推进难题家庭救助需求综合评估，凭据其具体难题类型、水平和特点，响应赐与根基生活救助、专项救助或急难社会救助，把各项救助政策办法落实到位，做到救助对象精准、办法精准、成绩精准，实现弱有所扶、困有所助、难有所帮。每月对低保、特困对象开展动态治理，经由当局购置第三方办事按照不低于30%的比例对乡镇（街道）审核确认对象进行入户抽查，对峙“审核确认张榜公示、保障对象历久公示”轨制，接管社会各界监视，确保政策在阳光下运行。进一步通顺举报渠道，设立投诉举报德律和社会救助热线，实时处理群众或舆论曝光问题线索。周全压实低保、特困、暂时救助等社会救助政策核查责任，切实保障好难题群众根基生活和衣食冷暖，络续增进民生福祉。