《前线》| 房山区委政法委:党建引领新时代“枫桥经验”的政法实践
第二批进修贯彻..新时代中国特色社会主义思惟主题教育开展以来,区委政法委组织各科室、全体机关干部对峙问题导向,深入一线开展查询研究,摸实情、出实招、求实效,形成了一批有价格的查询研究功效。11月15日,《前方》客户端发布房山区委政法委党建指导中心主题教育查询研究功效《党建引领新时代“枫桥经验”的政法实践》一文,全文如下。
近年来,跟着房山区城市扶植措施的络续加速,转型成长进一步深化,面临汗青遗留问题和实际矛盾、个性化诉乞降群体性需求互相叠加的新情形新问题,在..法治思惟的指引下,房山区政法委对峙和成长新时代“枫桥经验”,凸起党建引领、多元共治、为民办事、共商共建,最大限度地将各类风险隐患问题解决在下层、化解在萌芽状况,形成“安然好邻人、凡事好商酌、有事我来办、难事人人干”的工作气氛,为安然扶植打下精巧根蒂,保障和促进“六大房山”络续深化,鞭策了区域经济社会平稳有序成长。
一是做强多元化解。对峙把人民调整、行政调整、司法调整有机连系,形成科学分流、效力对接的“三调”联念头制,确保矛盾胶葛多元化解的精准性和有效性。区委区当局高位鞭策、立异成长,2017年,房山区整合人民调整、行业调整、行政调整等非诉讼解纷力量,吸纳市场监管、生态情况、水务、体育等18个行政部门和建筑工程、交通事变损害补偿、旅行、医疗等14个行业性、专业性胶葛调整..深度介入,成立全市首家区级矛盾胶葛多元调整中心,索求竖立人民调整和谈“一站式”司法确认机制,机制运行以来,对近9000余份调整和谈进行“一站式”司法确认,带动近3万余件矛盾胶葛在诉讼外化解,将大量教育、就业等民生范畴胶葛化解在诉前,有效化解了跨范畴、跨行业、跨部门重大疑难复杂胶葛,形成解决矛盾问题的壮大合力。
二是竖立长效机制。对峙把非诉讼胶葛解决机制挺在前面,健全社会矛盾胶葛多元预防调处化解综合机制。2019年,在全市率先出台《关于完美矛盾胶葛多元化解机制深入开展诉源治理工作的定见》,竖立由区委政法委牵头,公安、审查院、法院、司法行政及相关本能部门、调整组织、下层自治力量普遍介入的多元解纷系统,并将矛盾胶葛排查调处工作纳入安然房山扶植审核,周全压实首要向导安然扶植第一责任人责任,为推进矛盾胶葛多元化解系统扶植供应了坚韧组织和轨制保障。
三是整合资源力量。对峙人民至上,以开放性架构吸纳各方力量介入矛盾胶葛化解,形成分工负责、良性互动的治理模式,实现优势互补、无缝跟尾,络续践行司法为民宗旨。2021年5月,房山区选址总面积5700余平方米办公场合,鞭策区矛盾胶葛多元调整中心与区法院多元解纷诉调对接中心从场地到机制无缝对接,成立多元解纷诉调对接中心。实现辖区人民调整组织、行业调整组织、相关行政部门、审查办事e站、律师等非诉解纷资源悉数入驻,竖立起“一站式欢迎、一揽子调处、全链条办事”实体化..,形成了“区委统筹向导、非诉机制挺前、司法确认保障、法院裁判终局”的房山特色矛盾胶葛多元化解系统。该中心自成立以来,已成功处理各类矛盾胶葛3.6万余件,真正实现让群众“只进一扇门,一站解纷争”工作款式。
▲2023年5月,“一站式”司法确认工作室获赠锦旗
一是建强调整组织。对峙人民调整“零距离、零门槛、零费用”的办事理念,络续鞭策矛盾胶葛当场化解。全区已建各级各类调委会724个,个中,区级调整组织1个、乡镇街道级调委会27个、村居级调委会656个,结合区妇缔姻姻家庭调委会27个、建筑、信访等行业性专业性调委会14个,共有专..人民调整员2781个。同时,增强下层法庭、法官对接指导,形成“属地管辖、分级对接”三级胶葛调处系统,将区级矛盾胶葛多元调整力量向下层网格、财富园区、重点行业范畴延伸,切实打通办事群众的“最后一公里”。
二是强化强基导向。充裕施展下层调整组织“人熟、地熟、事熟”的优势,依托“我来办”工作机制,对峙自动治理、未诉先办,起劲将矛盾风险发现措置在萌芽状况,先后形成“无诉讼村同伙圈”“星夜调整室”等一批矛盾解纷多元化解品牌。好比,2014年,房山区人民调整协会党支部率先在全系统建立了“多元调整前锋队”党建品牌,以退休法官、审查官等老..为主,专职司法助理员和司法社工为辅的调整组织,秉持“矛盾不升级、不上交,胶葛当场吸附化解”的工作方针,自动为群众供应司法办事,实时清扫化解矛盾胶葛。辐射引领“周口店协调龙乡”“安然青龙湖”“协调春风”等多个乡镇街道调整中心成立,先后涌现出“许顺调整室”“朴艳萍调整室”等一批在下层党组织调整活跃的“微细胞”,施展了调整组织预防和化解社会矛盾“第一道防地”感化。
三是构建联办系统。在区委的高位鞭策下,构建了三级“我来办”系统。将三级“我来办”作为“一把手”工程,周全鞭策问题解决在下层、化解在萌芽状况。一级村社区“我来办”工作室669个,凸显泉源化解的广度,经由自动问事、群众说事、集体议事机制,第一时间把握群众诉求,将矛盾胶葛化解在萌芽状况。2022年以来共处理矛盾胶葛2.6万余件,化解成功率95%以上。二级“我来办”分中心6个,凸显泉源化解的专业性,以地缘临近的原则,依托专业调整组织,知足群众个性化需求,解决一级“我来办”无法解决的问题。2023年以来6个分中心共调整各类胶葛1.2万余件次,涉及金额28.7亿元。三级“我来办”工作中心1个,凸显泉源化解的力度,首要依托区信访联席会议搭建..,协调全区多部门配合解决的疑难复杂矛盾。三级“我来办”根基形成矛盾化解工作闭环,经由“自动办、实时办、提级办、规范办、协调办”,构建起上下贯通、摆布联动、条块连系、点面融合的运行系统。
一是立异体系机制。区委政法委深入开展各类矛盾风险隐患泉源治理,索求竖立了矛盾胶葛大排查大化解机制,对峙每月组织各乡镇街道开展一次矛盾胶葛滚动大排查运动,竖立问题分类化解台账,实行“一案一策”机制,统筹推进矛盾胶葛实时化解,针对情形复杂、时间跨度大的矛盾胶葛问题,竖立了区向导、各部门、乡镇街道、村社区四级联动“大化解”系统,防止矛盾胶葛发酵上行。此外,络续完美谍报收集研判机制,组织下层社区村书记、包村民警、包村干部和群防群治下层力量形成谍报“触角”,整合网信、城指、信访、区多元胶葛中心等单元单子谍报“探头”力量,施展公安机关谍报收集研判专业优势,经由专群连系,络续扩大谍报线索收集的笼盖面,增强三级谍报谈判研判,确保矛盾隐患问题第一时间发现,实时消弭。
二是激活内生动力。房山法院以青龙湖镇马家沟村作为“无诉讼村居”建立示范点,络续拓展“环五十公里诉讼办事圈”,先后设立3个社区法庭、2个特色法庭、38个法官工作站,增强矛盾胶葛泉源防控;此外,立异竖立行政调整和谈、人民调整协“一站式”司法确认机制,依托12368诉源办事热线自动对接区12345接诉即办..,络续推进矛盾胶葛非诉化解。房猴子安分局持续开展“枫桥式”公安派出所建立运动,络续推进社区警务“全时、全域、全要素”融入下层社会治理,以“穿警服的副书记”为桥梁,自动介入下层矛盾胶葛排查化解。
▲2023年5月,房山法院到“无诉讼村”建立示范点青龙湖镇马家沟村开展普法宣传
三是施展智治感化。房山法院、区司法局依托微信、“云法庭”手机软件等,经由开设“线上调整室”等体式开展非接触式调整,群众经由手机与辖区人民调整员和指导法官,进行在线互动,解决矛盾诉求。房山审查院立异竖立审查办事e站工作模式,经由线上推出微信小法式,线下设立工作站点的体式,实现“以点带面全笼盖、线上线下零距离”的下层治理效应。