五部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》
admin 生活技巧 2023-11-30 0 85 
国度成长改造委、工业和信息化部、市场监管总局、住房城乡扶植部、交通运输部近日结合印发《关于加速竖立产物碳萍踪治理系统的定见》，提出到2025年，国度层面出台50个摆布重点产物碳萍踪核算划定和尺度，一批重点行业碳萍踪配景数据库初步建成，国度产物碳标识认证轨制根基竖立，碳萍踪核算和标识在生产、消费、商业、金融范畴的应用场景显著拓展，多数重点产物碳萍踪核算划定、尺度和碳标识实现国际互认。到2030年，国度层面出台200个摆布重点产物碳萍踪核算划定和尺度，一批笼盖局限广、数据质量高、国际影响力强的重点行业碳萍踪配景数据库根基建成，国度产物碳标识认证轨制周全竖立，碳标识获得企业和消费者的遍及认同，首要产物碳萍踪核算划定、尺度和碳标识获得国际普遍承认，产物碳萍踪治理系统为经济社会成长周全绿色转型供应有力保障。
各省、自治区、直辖市及规划单列市、新疆生产扶植兵团成长改造委、工业和信息化主管部门、市场监管局（厅、委）、住房城乡扶植厅（委）、交通运输厅（局、委）： 为深入贯彻落实《中共中央 ..关于完整正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》，按照《2030年前碳达峰动作方案》布置要求，加速提拔我国重点产物碳萍踪治理水平，促进相关行业绿色低碳转型，积极指导绿色低碳消费，助力实现碳达峰碳中和方针，提出以下定见。
（一）指导思惟。以..新时代中国特色社会主义思惟为指导，周全贯彻党的二十大精神，深入贯彻..经济思惟和习近生平态文明思惟，完整、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，出力鞭策高质量成长，按照党中央、..碳达峰碳中和重大计谋决议有关布置，鞭策竖立相符国情实际的产物碳萍踪治理系统，完美重点产物碳萍踪核算方式划定和尺度系统，竖立产物碳萍踪配景数据库，推进产物碳标识认证轨制扶植，拓展和雄厚应用场景，施展产物碳萍踪治理系统对生发生活体式绿色低碳转型的促进感化，为实现碳达峰碳中和供应撑持。 ——系统推进，急用先行。以市场需求急迫、减排进献凸起、供给链带动感化显着的产物为重点，按照成熟一批、推进一批、持续完美的原则，积极推进产物碳萍踪治理系统扶植，稳步有序扩大笼盖产物局限。 ——立异驱动，手艺融合。将立异作为提高碳萍踪治理水平的要害，强化碳萍踪核算和数据库构建相关手艺方式的原始立异、集成立异和消化接收再立异，指导碳萍踪治理与大数据、区块链、物联网等手艺交叉融合。 ——当局指导，市场主导。竖立健全产物碳萍踪治理相关律例轨制和治理机制，强化根蒂能力扶植，构建平正有序市场情况，积极指导企业按照自愿原则推进产物碳萍踪治理相关工作，支撑相关行业加速绿色低碳转型。 ——以我为主，开放合作。面向碳达峰碳中和方针，容身国情实际和成长阶段，科学制订有关律例政策尺度，以我为主竖立产物碳萍踪治理系统，积极介入国际碳萍踪相关尺度制修订和国际计量比对，充裕接收借鉴国际有益经验，增强产物碳萍踪相关国际交流合作，促进国际互认。 到2025年，国度层面出台50个摆布重点产物碳萍踪核算划定和尺度，一批重点行业碳萍踪配景数据库初步建成，国度产物碳标识认证轨制根基竖立，碳萍踪核算和标识在生产、消费、商业、金融范畴的应用场景显著拓展，多数重点产物碳萍踪核算划定、尺度和碳标识实现国际互认。 到2030年，国度层面出台200个摆布重点产物碳萍踪核算划定和尺度，一批笼盖局限广、数据质量高、国际影响力强的重点行业碳萍踪配景数据库根基建成，国度产物碳标识认证轨制周全竖立，碳标识获得企业和消费者的遍及认同，首要产物碳萍踪核算划定、尺度和碳标识获得国际普遍承认，产物碳萍踪治理系统为经济社会成长周全绿色转型供应有力保障。
（四）制订产物碳萍踪核算划定尺度。市场监管总局会同国度成长改造委等有关部门加速研制产物碳萍踪核算根蒂通用国度尺度，明确产物碳萍踪核算界限、核算方式、数据质量要乞降溯源性要求等。国度成长改造委商有关部门确定拟优先制订核算划定尺度的重点产物。工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部、农业农村部等行业主管部门组织有关行业协会、龙头企业、科研院所等，按照整体尺度先行先试、慢慢转化为行业尺度或国度尺度的原则，研究制订重点产物碳萍踪核算划定尺度，前提成熟的可直接制订国度尺度或行业尺度。由行业主管部门会同成长改造、市场监管等部门发布划定尺度采信清单，为企业、机构供应统一规范的划定尺度。 （五）增强碳萍踪配景数据库扶植。在确保方式统一和数据正确靠得住的根蒂上，行业主管部门和有前提的区域能够凭据工作需要竖立相关行业碳萍踪配景数据库，为企业开展产物碳萍踪核算供应民众办事。鼓励相关行业协会、企业、科研单元单子在注明数据起原的根蒂上，依法合规收集整顿本行业相关数据资源，发布细分行业范畴产物碳萍踪配景数据库。行业主管部门要增强对相关行业协会、企业、科研单元单子的指导，规范各类数据库扶植，适时组织开展同业评断、交叉验证以及数据溯源性核验，持续提高数据质量。在包管数据平安的前提下，鼓励国际碳萍踪数据库供给商按照市场化原则与中国碳萍踪数据库开展合作，据实更新相关配景数据。 （六）竖立产物碳标识认证轨制。在制订产物碳萍踪核算划定和尺度、竖立相关配景数据库的根蒂上，国度层面竖立统一规范的产物碳标识认证轨制，经由明确标注产物碳萍踪量化信息，指导企业节能降碳。国度成长改造委、市场监管总局会同工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部等部门研究制订产物碳标识认证治理法子，明确适用局限、标识式样、认证流程、治理要求等，有序规范和指导各区域各层级索求开展产物碳萍踪治理相关工作。鼓励企业按照市场化原则自愿开展产物碳标识认证，指导其在产物或包装物、告白等位置标注和使用碳标识。 （七）雄厚产物碳萍踪应用场景。充裕施展碳萍踪治理对企业绿色低碳转型的促进感化，将产物碳萍踪水平作为主要指标，鞭策企业对标国际国内进步水平、查找生产和畅通中的微弱环节，支撑企业开展工艺流程革新、强化节能降碳治理，挖掘节能降碳潜力。鼓励龙头企业凭据行业成长水平宁企业自身实际竖立产物碳萍踪治理轨制，带动上粗俗企业增强碳萍踪治理，鞭策供给链整体绿色低碳转型。适时将碳萍踪治理相关要求纳入当局采购需求尺度，加大碳萍踪较低产物的采购力度。以电子产物、家用电器、汽车等大型消费品为重点，有序推进碳标识在消费品范畴的推广应用，指导商场和电商..等企业自动展示商品碳标识，鼓励消费者购置和使用碳萍踪较低的产物。支撑银行等金融机构将碳萍踪核算究竟作为绿色金融产物的主要采信依据。 （八）鞭策碳萍踪国际跟尾与互认。增强国际碳萍踪方式学研究，跟踪国际组织和首要经济体碳萍踪相关治理轨制、认证划定及实施成绩，连系我国实际将有关国际尺度有序转化为国度尺度、行业尺度。对峙以我为主，充裕施展双多边对话机建造用，增强与国际相关方的沟通对接，积极介入国际碳萍踪相关尺度划定的制修订，鞭策与首要商业伙伴在碳萍踪核算划定和认证究竟方面跟尾互认。鼓励行业协会、科研单元单子、企业、机构等积极介入碳萍踪相关国际运动和学术交流，与外方在方式学研究、手艺规范制订、专业人才培育等方面增强交流合作。
（九）完美政策支撑。国度成长改造委、工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部、农业农村部、财务部、市场监管总局等部门增强碳萍踪核算划定研究和尺度研制、配景数据库扶植等。鼓励社会资源投资商用碳萍踪配景数据库扶植，指导金融机构慢慢竖立以产物碳萍踪为导向的企业绿色低碳水平评价轨制。 （十）强化能力扶植。国度成长改造委结合相关部门竖立产物碳萍踪治理专家工作组，为确定年度重点产物清单、研究碳萍踪治理机制、制订碳标识认证治理法子等重点工作供应手艺支撑。行业主管部门和各区域组织开展碳萍踪治理工作..，宣传解读政策要点和治理要求，指导行业协会、主干企业、院校和社会化..机构等施展积极感化，规范有序开展碳萍踪相关职业..，提拔从业人员专业能力水平。支撑碳萍踪核算、认证、治理、咨询等办事机构增强自身能力扶植，为行业企业供应科学严谨、系统规范的专业化办事。 （十一）提拔数据质量。市场监管总局指导有关部门和单元单子增强碳萍踪数据质量计量保障系统扶植，强化碳计量手艺研究与应用。行业主管部门和企业在碳萍踪核算和配景数据库扶植中，优先选器具有计量溯源性的数据，并对核算究竟和数据进行不确定度剖析。鼓励在碳萍踪配景数据库扶植中使用5G、大数据、区块链等手艺，施展工业互联网标识解析系统感化，提拔数据监测、采集、存储、核算、校验的靠得住性与即时性。支撑行业协会、科研单元单子、企业等合作开展多条理、多维度数据剖析和计量比对，完美数据质量掌握系统。索求开展碳标识认证同业评断轨制，强化认证机构互相监视。增强行业治理，引入信用惩戒和退出机制，索求竖立认证机构“黑名单”轨制，严峻袭击各类弄虚作假和虚标滥标行为。 （十二）增强常识产权珍爱。国度常识产权局负责索求研究碳萍踪核算方式、碳萍踪配景数据库等范畴常识产权珍爱轨制，培养和成长常识产权胶葛调整组织、仲裁机构、公证机构。鼓励行业协会、商会竖立常识产权珍爱自律和信息沟通机制。完美常识产权对外让渡审查轨制，依法治理涉及国度平安的碳萍踪有关手艺对外让渡行为。
（十三）增强统筹协调。产物碳萍踪治理系统笼盖局限广、涉及行业多、社会影响大，各区域各有关部门要高度正视。国度成长改造委增强工作统筹协调，深入研究重大问题，确定年度工作规划，增强平常工作调剂，扎实推进重点义务，会同有关部门竖立健全我国产物碳萍踪治理系统。 （十四）明确职责分工。工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局等部门负责相关行业重点产物碳萍踪核算划定、尺度拟定和推广实施。国度成长改造委、市场监管总局会同工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部等部门负责产物碳标识认证相关工作。国度成长改造委、工业和信息化部、市场监管总局、交通运输部、商务部负责跟踪国际碳萍踪有关动态，按职责与国际组织和首要经济体开展协调对接。 （十五）鼓励先行先试。各区域成长改造委要会同有关方面推进内陆区碳萍踪治理相关工作。粤港澳大湾区要积极推进产物碳萍踪认证试点扶植，加速形成有益经验和轨制功效。鼓励有前提的区域凭据自身实际，对国度发布的核算划定尺度之外的产物先行开展碳萍踪核算划定研究和尺度研制，前提成熟的可适时纳入国度产物碳萍踪治理系统。对国度已出台碳萍踪核算划定和尺度的相关产物，各区域不再出台或实时废止相关处所划定和尺度。国度成长改造委
工业和信息化部
市场监管总局
住房城乡扶植部
交通运输部
2023年11月13日
起原：工业和信息化部节能与综合行使司
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