武汉市新型研发机构治理法子（试行）

第一条 为贯彻落实科技部《关于促进新型研发机构成长的指导定见》（国科发政〔2019〕313号）等文件精神，鞭策我市新型研发机构高质量成长和规范化治理，制订本法子。

第二条 本法子所称新型研发机构，是指依托高校、科研院所、企业、社会组织、人才团队等主体设立扶植，以科学研究、手艺立异、研发办事、功效转化、企业孵化以及股权投资等为首要义务，投资主体多元化、治理轨制现代化、运行机制市场化、用人机制天真的自力法人机构，可依法..挂号为企业、事业单元单子或民办非企业单元单子（社会办事机构）。

第三条 武汉市新型研发机构按功能定位分为两类，一类以办事国度计谋、提高全市立异策源能力、集聚领武士才为焦点使命，首要开展根蒂研究、应用根蒂研究和要害手艺攻关；另一类以办事我市重点财富为首要使命，首要推进科技功效转移转化，促进科技立异与经济社会融合成长。

第四条 新型研发机构可由一个依托主体提议扶植，也可由一个依托主体结合另外高校、科研院所、企业、社会组织、科技金融机构等主体共建。依托主体、参建主体应持续供应需要的人才、资金和科研前提支撑，遴派高本质人员介入新型研发机构扶植治理，优化职务科技功效转化机制，为新型研发机构供应立异泉源撑持。

第五条 市科技局统筹新型研发机构结构，会同市相关部门和各区（斥地区、功能区）人民当局（管委会），协同推进新型研发机构的扶植成长，开展新型研发机构培养、认定、治理、绩效评价工作，落实相关政策办法。

落区域（斥地区、功能区）人民当局（管委会）（以下简称落区域）履行属地治理责任，在新型研发机构扶植运行、人才培养引进、手艺研发、功效转化、企业孵化、投资融资、开放应用场景等方面供应需要的保障。

第六条 依托主体提议扶植新型研发机构，应具备以下前提：

（一）具有必然的科研实力。原则上，依托国内高校组建的，其焦点研究团队地点学科应为国度、省“双一流”扶植重点学科以及新兴、交叉学科，或建有国度级立异..；依托境外高校组建的，其近两年QS世界大学排名应在前500名以内；依托科研院所组建的，应为省级及以上科研机构（含中央在汉分支机构）；依托企业组建的，应为行业龙头企业或上市公司；依托社会组织组建的，应在全国具有较大的知名度和影响力；依托人才团队组建的，应为市级及以上计谋科技人才或具有相当的职业成就。

（二）具有必然规模体量的研发场合，能为新型研发机构开展研究斥地、中央试验、磨练检测等供应需要的支撑。

（三）拥有科技领武士才及必然规模的研发团队。领武士才应历久从事相关财富范畴的手艺研发和功效转化，具有较高的行业影响力和号召力，能对新型研发机构手艺研发进行指导。

（四）在资金投入、团队扶植、手艺研发、功效转化、企业孵化等方面为新型研发机构供应支撑或承诺支撑前提。

（五）拟扶植的新型研发机构有不乱的收入起原或已获得落区域明确的政策支撑。

  第七条 新型研发机构认定法式：

（一）自立申报。新型研发机构依托主体对照扶植前提，编制组建方案，向落区域申报。

（二）审核介绍。落区域对组建方案进行审核，并向市科技局介绍。

（三）评审论证。市科技局组织专家或托付第三方机构对组建方案进行评审论证，重点论证新型研发机构组建的需要性、可行性和合理性。

（四）实地核查。凭据需要，市科技局组织开展实地核查。

（五）集体决议。凭据评审论证和实地核查究竟，市科技局局长办公会审定拟认命名单。对市委、市当局拟重点扶植的新型研发机构，还应履行收罗市相关部门定见、向市当局请示申报等法式。

（六）核准认定。市科技局对拟认命名单进行公示，公示无贰言后，下达认定文件。

第八条 新型研发机构扶植周期一样为3年，最长不跨越5年。扶植期满，新型研发机构应根基具备自我可持续成长能力。

第九条 新型研发机构应竖立法人治理构造，原则上实行理事会（管委会）、董事会决议制和院长（所长、主任）、总司理负责制，遵照司法律例和章程实施治理。章程应明确理事会（管委会）、董事会职责、构成、发生机制及运行机制，首要经费起原、买卖局限、主营买卖收益治理、资产治理和使用等。

第十条 新型研发机构应周全增强党的扶植，凭据《中国共产..程》，设立党组织。

第十一条 新型研发机构应竖立以需求为导向的研发组织系统和完美的治理轨制，以及科学合理的人才工作评价系统和与市场相适应的激励机制，增强科研诚信和科技伦理扶植。

第十二条 新型研发机构应提拔市场化运营能力。挂号为事业单元单子性质的新型研发机构，可按划定设立多元投资的夹杂所有制运营公司，其治理层和焦点主干能够泉币体式出资、持有必然股份。司理事会（管委会）、董事会核准授权，可由运营公司负责新型研发机构运营治理。

第十三条 新型研发机构应加大科技研发投入，聚焦主责主业，其主营买卖收入应以手艺斥地、手艺让渡、手艺许可、手艺咨询、手艺办事和股权投资收益等为主。

第十四条 新型研发机构应积极扶植概念验证中心、中试..、众创孵化载体，增强功效转化和企业孵化。

第十五条 新型研发机构应强化科技金融撑持。有前提的新型研发机构，可行使自有资金提议或结合社会资源配合设立天使投资等科创基金。

第十六条 竖立新型研发机构按期申报和重大事项申报轨制。新型研发机构按期向市科技局提交成长规划，每年提交司理事会（管委会）、董事会审议经由的年度工作规划与总结、财务预算与执行情形、审计申报等。若有机构名称、理事会（管委会）、董事会、首要负责人、章程等重大事项发生调换的，新型研发机构应于一个月内向市科技局报备。

第十七条 竖立新型研发机构分类治理和绩效评价轨制。对办事国度计谋类的新型研发机构，索求实行以义务为导向的财务经费预算治理机制，并竖立中历久综合评价和节点评估相连系的审核评价系统。

对办事我市重点财富、以科技功效转移转化为主的新型研发机构，以市场投入为主。绩效评价重点审核新型研发机构面向财富供应手艺办事情形和创收能力、孵化企业带动财富成长能力。凭据绩效审核情形，择优予以津贴。     

第十八条 竖立新型研发机构认命名单动态调整机制。市科技局在平常治理和绩效评价过程中，发现新型研发机构有下列景遇之一的，调整出认命名单：

（一）无合法来由不申报年度工作情形、重大事项的。

（二）一连两次无合法来由不列入绩效评价或绩效评价错误格的。

（三）申报立项和绩效评价材料严重弄虚作假的。

（四）存在违反科研伦理、科研诚信等行为的。

（五）在平安生产、情况珍爱方面存在凸起问题并被区级及以上相关治理部门追责问责，拒不整改或整改成绩不显着，造成严重不良社会影响的。

（六）存在其他违法违规行为的。

第十九条 鼓励新型研发机构申报国度、省、市科技规划项目。一致前提下，优先支撑新型研发机构承担市级响应项目。

第二十条 支撑新型研发机构领武士才及高水平立异团队成员申报国度、省、市各类人才规划，享受相关人才政策。

第二十一条 对办事国度计谋、智力资源密集的新型研发机构，凭据其申请，优先介绍开展职称自立评审试点。

第二十二条 支撑新型研发机构扶植概念验证中心和中试..，相符响应前提的按政策赐与补助。对新型研发机构使用市级立案的中试..，按相关政策予以补助。

第二十三条 事业单元单子、民办非企业单元单子性质的新型研发机构，经相关部门审定，可按划定享受支撑科技立异进口税收政策。企业性质新型研发机构可申请高新手艺企业认定，享受响应税收优惠。

第二十四条 支撑新型研发机构科技功效当场转化，在产物中试放大、示范应用阶段，协调市属国有企业及行业龙头企业协同介入，供应产物、资源和场景对接。在企业孵化、初创阶段，协调外部基金投资，协助供应专业化治理办事和引进计谋投资者。

第二十五条 鼓励落区域在研发办公场合、科研项目立项、运行经费保障、人才住房配套、人才后代入学等方面为新型研发机构供应支撑。

第二十六条 鼓励高校、科研院所出台政策办法，支撑合作共建新型研发机构的扶植成长，在派驻人员和科研人员业绩互认、结合培育研究生等方面予以支撑。

第二十七条 对于与本市经济社会成长慎密相关或对财富成长立异有伟大促进感化的重点新型研发机构扶植项目，可按照“一事一议”赐与政策支撑。

第二十八条 本法子出台前已设立的新型研发机构，由市科技局参照本法子组织评估，经由评估的新型研发机构纳入认命名单。

第二十九条 本法子由市科技局负责注释，自2023年12月1日起施行，有效期2年。